Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 марта 2008 г. N Ф04-1141/2008(992-А46-14) Признавая решение налогового органа о привлечении общества к ответственности за неполную уплату сумм налога недействительным, суд исходил из того, что не подлежит налогообложению осуществление банками денежных переводов по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф04-1141/2008(992-А46-14)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество Коммерческий Банк "Сибирский Купеческий Банк" (далее - общество, налогоплательщик, банк) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 29.06.2007 N 20-13/4555979 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 30534 руб., которым обществу также предложено уплатить неуплаченный налог на добавленную стоимость в размере 192757 руб. и пени в сумме 106280,20 руб.

Решением от 17.08.2007 Арбитражного суда Омской области требования общества удовлетворены.

Постановлением от 02.11.2007 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение от 17.08.2007 и постановление от 02.11.2007 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Налоговый орган полагает, что судами неправильно применены нормы процессуального и материального права. По мнению налогового органа, банк при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион" выступает в качестве агента Системы. В связи с этим налоговый орган полагает, что агентское вознаграждение, получаемое банком при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион", подлежит обложению налогом на добавленную стоимость на основании пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу от общества не поступил.

В судебном заседании представитель общества просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя налогоплательщика, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки деятельности налогоплательщика по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2003 по 31.12.2005 составлен акт от 05.06.2007 N 49, на основании которого налоговым органом принято решение от 29.06.2007 N 20-13/4555979 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 30534 руб., которым обществу также предложено уплатить неуплаченный налог в размере 192757 руб. и пени в сумме 106280,20 руб.

В качестве основания для принятия данного решения налоговый орган ссылался на занижение обществом налога на добавленную стоимость в результате не включения в состав налогооблагаемой базы комиссионного вознаграждения по операциям по системе "Вестерн Юнион" в нарушении пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Арбитражные суды, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования заявителя, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) осуществление банками банковских операций (за исключением инкассации).

Согласно пункту 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации освобождение от налогообложения в соответствии с положениями настоящей статьи не применяется при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов) в силу статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" является банковской операцией.

При рассмотрении спора арбитражными судами установлено, что между банком и обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток" заключен договор от 22.01.2001 N 324; предметом договора является сотрудничество между налогоплательщиком и обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток", направленное на предоставление банковских услуг по осуществлению денежных переводов физических лиц без открытия банковских счетов, а именно - отправление и выплата денежных переводов по системе "Вестерн Юнион"; каждый из членов данной системы осуществляет деятельность на основании лицензий, выдаваемых Центральным Банком Российской Федерации.

Согласно условиям договора от 22.01.2001 N 324, заключенного обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток" с налогоплательщиком, на оказание услуг по отправлению и выплате денежных средств физическим лицам по Системе Вестерн Юнион, полученные банком от клиента суммы переводов и плата за их отправление перечисляются в пользу Небанковской кредитной организации за вычетом вознаграждения банку.

Поскольку согласно условиям договора банк получает вознаграждение от клиентов банка - физических лиц, а не от принципала - общества с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток", арбитражные суды, исходя из положений статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, признали ошибочным вывод налогового органа о квалификации данного договора как агентского, операции по которому в силу пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат освобождению от налогообложения.

Учитывая, что выполняемые в рамках договора от 22.01.2001 N 324 операции в силу требований статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" относятся к банковским операциям, право на совершение данных операций подтверждено наличием соответствующих лицензий, суд кассационной инстанции считает правомерным непринятие арбитражным судом доводов налогового органа. При этом в указанном Законе не содержится условий для отнесения совершаемых операций к банковским в зависимости от вида гражданско-правовых договоров, заключаемых между кредитными организациями.

При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно отклонили довод налогового органа о нарушении банком требований пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение налогового органа обоснованно признано незаконным.

Выводы арбитражных судов основаны на исследовании всех имеющихся материалах дела и соответствуют нормам налогового права, а также положениям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми налоговый орган обязан документально доказать основания и законность принятых ненормативных актов.

Арбитражными судами были полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, дана им надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.08.2007 Арбитражного суда Омской области и постановление от 02.11.2007 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А46-6094/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.