Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 апреля 2008 г. N Ф04-2285/2008(3267-А03-42) Частично удовлетворяя требование о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней, суд исходил из недоказанности заявителем наличия у ответчика недоимки по страховым взносам в спорный период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 апреля 2008 г. N Ф04-2285/2008(3267-А03-42)
(извлечение)

Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курьинском районе Алтайского края" (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к открытому акционерному обществу "Краснознаменское" (далее - общество) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2006 год в размере 255 149 руб. и пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005, 2005, полугодие 2006 г., за 2006 год в общей сумме 58 252 руб.

Решением от 02.10.2007 Арбитражного суда Алтайского края требования Пенсионного фонда удовлетворены частично. Взысканы с общества страховые взносы за 2006 год в размере 255 149 руб. и пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2006 год за период с 16.04.2007 по 15.05.2007 в размере 2 679 руб. В остальной части требования Пенсионного фонда оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2007 Арбитражного суда Алтайского края оставлено без изменения решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить требования о взыскании пеней в размере 55 552,92 коп., начисленных на ранее взысканную задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005 г., 2005 г., полугодие 2006 г. Пенсионный фонд считает, что судом сделан неправильный вывод о пропуске срока взыскания пеней и неправильно применены нормы статей 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ранее действующей редакции.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, согласно представленной ОАО "Краснознаменское" декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006 год обществом начислены страховые взносы на сумму 481 558 руб. Обществом произведена оплата страховых взносов за 2006 год в сумме 95 946 руб. Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-14428/06-10 от 18.12.2006 с общества взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2006 года в размере 130 463 руб. Задолженность общества по оплате страховых взносов за 2006 год составляет 255 149 руб.

На основании пунктов 2, 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" арбитражным судом правомерно взыскана в общества задолженность по уплате страховых взносов за 2006 год в размере 255 149 руб.

На основании статьи 26 Федерального закона N 167 - ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" арбитражным судом взысканы с общества пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2006 год за период с 16.04.2007 по 15.05.2007 в размере 2 679 руб.

Пенсионным фондом направлено обществу требование N 17 от 22.06.2007 на уплату пеней в размере 49 508, 18 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 8 723, 83 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В исковом заявлении Пенсионный фонд просит взыскать пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005., 2005 г., 1 полугодие 2006 г., 2006 г.

По заявлениям Пенсионного фонда арбитражным судом Алтайского края решениями: от 24.11.2004 по делу N А03-8032/04-34, от 01.08.2005 по делу N А03-10753/05-2, от 09.02.2006 по делу N А03-167/06-10, от 19.10.2006 по делу N А03-11244/06-31, от 18.12.2006 по делу N А03-14428/06-10, с общества взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005 г., 2005 г., полугодие 2006 г.

Пенсионным фондом за неуплату страховых взносов в соответствии со статьей 26 Федерального закона на вышеуказанные суммы задолженности по страховым взносам, ранее взысканные решениями арбитражного суда, обществу начислены пени.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Арбитражным судом установлено, что Пенсионный фонд в исковом заявлении не обосновал размер подлежащих взысканию пеней. Из представленных документов, не видно вступили ли в законную силу судебные акты о взыскании задолженности по страховым взносам, а также обращались ли к взысканию присужденные суммы, какие суммы задолженности по страховым взносам были взысканы, какая задолженность осталась не взысканной по каждому из решений суда и причины неисполнения судебных актов.

Из текста требования от 22.06.2007 N 17 и таблиц начисления пеней не возможно определить размер задолженности по страховым взносам за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005 г., 2005 г., полугодие 2006 г. Определение арбитражного суда от 13.09.2007 о представления расчета пеней за каждый расчетный (отчетный) период Пенсионным фондом не выполнено. Таблицы начисления пеней необходимой информации не содержат. Кроме того, Пенсионным фондом таблицы начисления пеней представлены за одни и те же периоды за просрочку оплаты страховых взносов за 2003, 2004, 2005 годы по двум делам (N А03-7861/2007-10 и N А03-7858/2007-10).

На основании представленных суду доказательств, арбитражным судом сделан правильный вывод о недоказанности Пенсионным фондом наличия недоимки по страховым взносам за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005 г., 2005 г., полугодие 2006 г. и размера пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005 г., 2005 г., полугодие 2006 г. Требование Пенсионного фонда N 17 от 22.06.2007 не соответствует нормам статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 09.07.1999) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Поскольку в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2 статьи 48 НК РФ

Срок для обращения налогового органа в суд, определенный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Кодекса. В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 09.07.1999) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 7 Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании вышеуказанных норм права арбитражным судом правомерно исчислены сроки взыскания пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2003-2006 года исходя из норм статей 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 1 января 2007 года.

Согласно нормам статей 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Выводы арбитражного суда о пропуске Пенсионным фондом сроков взыскания пеней по страховым взносам, подлежащим уплате за 2003 г., 2004 г., 9 месяцев 2005 г., 2005 г., полугодие 2006 г. соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.10.2007 и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7861/2007-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.