Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2008 г. N Ф04-2126/2008(2887-А45-38) Удовлетворяя требование о признании права федеральной собственности на нежилые помещения, суд пришел к выводу о том, что спорное помещение, занимаемое отделением связи, относится к имуществу организаций почтовой связи, которое в соответствии с действующим законодательством является федеральной собственностью (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 апреля 2008 г. N Ф04-2126/2008(2887-А45-38)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 января 2009 г. N Ф04-2126/2008(17131-А45-24)

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному образованию города Новосибирска в лице мэрии города Новосибирска о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения площадью 182,2 кв.м. на первом этаже, номера на поэтажном плане N 1-13, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Ленинградская, дом 100.

Исковые требования мотивированы тем, что спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Решением от 10.09.2007 (судья Т.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2007 (судьи Р., Б., К.) решение оставлено без изменения.

С принятыми судебными актами не согласен ответчик - мэрия города Новосибирска, так как, по его мнению, они вынесены с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В кассационной жалобе просит решение и постановление отменить в части и признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Ленинградская, 100, площадью 126,55 кв.м.

Заявитель считает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как договор аренды между ответчиком и Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" был заключен с 1995 года.

Полагает, что согласно акту приемки в эксплуатацию жилого дома ввод в эксплуатацию данного нежилого помещения производился не только для размещения почтового отделения, а также для размещения кафе. Площадь, занимаемая почтовым отделением, составляет 126,55 кв.м.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции считает подлежащими их отмене в части.

Из материалов дела следует, что распоряжением от 27.01.2006 N 86-р Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области помещение на первом этаже площадью 180 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ул. Ленинградская, 100 закреплено за ФГУП "Почта России".

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О почтовой связи" имущество организаций почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 6 параграфа 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 к объектам государственной собственности относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

Согласно пункту 1 Положения об определении по объектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп, для передачи объектов в государственную собственность республики в составе Российской Федерации, краев, областей соответствующие комитеты по управлению имуществом разрабатывают перечни этих объектов.

На основании пункта 2 указанного Положения запрещается включение в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 9 данного Положения для передачи объектов в муниципальную собственность соответствующий комитет по управлению имуществом города, района также разрабатывает перечень таких объектов.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное помещение, занимаемое отделением связи, необоснованно включено в реестр муниципальной собственности.

Вместе с тем, суд первой и апелляционной инстанции не учел, что почтовое отделение фактически занимает площадь меньшую, чем указано в правоустанавливающих документах.

Как видно из материалов дела, отделение потовой связи N 8 арендовало у департамента земельных и имущественных отношений города Новосибирска помещение в указанном жилом доме площадью 126, 55 кв.м.

Обращаясь с иском о признании права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 182,2 кв.м. на 1-м этаже указанного жилого дома, истец должен был представить арбитражному суду доказательства того, что отделение связи занимает нежилое помещение площадью 182,2 кв.м.

Между тем, такие доказательства суду не представлены, данному обстоятельству арбитражным судом не была дана оценка.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных актов в части признания права собственности Российской Федерации на площадь, превышающую фактически занимаемой отделением связи.

Исходя из этого, суд кассационной инстанции полагает, что решение и постановление апелляционной инстанции следует отменить в части признания права собственности Российской Федерации в лице Территориального управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области на 55,65 кв.м. площади спорного помещения, дело в этой части направить на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела, дать правовую оценку требованиям истца о признании федеральной собственности на площадь нежилого помещения, фактически не занимаемую отделением связи ФГУП "Почта России".

По результатам рассмотрения дела распределить судебные расходы с учетом расходов заявителя кассационной жалобы по уплате госпошлины.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 4 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10.09.2007 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7791/2007-35/258 в части признания права собственности на 55,65 кв.м. отменить. В этой части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.