Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 апреля 2008 г. N Ф04-2406/2008(3616-А45-24) В случае отсутствия или недостаточности финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства, что приводит к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании того, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 апреля 2008 г. N Ф04-2406/2008(3616-А45-24)
(извлечение)

Решением от 27.06.2001 общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Евроазиатские выставки" признано несостоятельным (банкротом) на основании Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве 1998 года) с применением процедуры банкротства отсутствующего должника, в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением суда от 15.11.2007 (судьи К.Л.А., К.Л.П., Н.) производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого определения не проверялись.

С вынесенным определением не согласился уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба в лице инспекции по Железнодорожному району города Новосибирска в кассационной жалобе, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель считает ссылку суда на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" неправомерной, поскольку дело возбуждено в соответствии с нормами Закона о банкротстве 1998 года.

Указывает на то, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" предусмотрены расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Решением от 27.06.2001 ООО "Евроазиатские выставки" признано несостоятельным (банкротом) с применением процедуры банкротства отсутствующего должника, в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением от 17.01.2003 ходатайство межрегионального территориального органа Федеральной службы по финансовому оздоровлению России в Сибирском федеральном округе о назначении Ч. конкурсным управляющим должника отклонено. Сделан запрос в Управление Министерства юстиции Российской Федерации о предоставлении списка кандидатур арбитражных управляющих, согласных на утверждение в качестве конкурсного управляющего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - ФСФО России) по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, предусматривающее, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснил, что в случае отсутствия или недостаточности финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства, что приводит к невозможности их дальнейшего осуществления (в том числе с неназначением арбитражного управляющего в течение длительного срока), дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по инициативе суда.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции по Заельцовскому району города Новосибирска обратилась 09.11.2007 в суд с ходатайством о прекращении производства по делу в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве 2002 года) в связи с отсутствием финансирования на данное предприятие.

Материалы дела свидетельствуют о нарушении Арбитражным судом Новосибирской области сроков рассмотрения настоящего дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Евроазиатские выставки". Приняв решение от 27.06.2001 о признании должника банкротом с применением упрощенной процедуры отсутствующего должника, арбитражный суд, в задачи которого входит осуществление судебного контроля по реализации установленных судом процедур банкротства к должнику, до 2006 года не вынес итоговый судебный акт по заявлению уполномоченного органа.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося судебного акта, поскольку заявитель кассационной жалобы не обосновал нарушение норм материального и процессуального права при прекращении судом производства по делу, а также нарушение своих законных прав и интересов принятием обжалуемого судебного акта.

Вместе с тем, следует отметить, что, заявитель жалобы правильно ссылается на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 233 Закона о банкротстве 2002 года к процедуре банкротства при рассмотрении настоящего дела подлежат применению нормы Федерального закона о банкротстве 1998 года. Однако в данном случае основанием прекращения производства по делу явилось отсутствие финансирования процедуры конкурсного производства в отношении отсутствующего должника независимо от того, по какому Закону о банкротстве он признан таковым.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 15.11.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6028/2001-СБ/533 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции по Железнодорожному району города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.