Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 февраля 2008 г. N Ф04-104/2008(495-А27-12) Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа признаны судом незаконными в связи с тем, что правом наложения штрафа на банк или иную кредитную организацию за неисполнение исполнительного документа наделен суд общей юрисдикции или арбитражный суд, но никак не судебный пристав-исполнитель (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 февраля 2008 г. N Ф04-104/2008(495-А27-12)
(извлечение)

Открытое акционерное общество акционерный банк "Кузнецкбизнесбанк" (далее - ОАО "Кузнецкбизнесбанк") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными двенадцать постановлений от 23.04.2007 судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Л. о наложении штрафов в размере 10000 руб.

В обоснование заявленного требования "Кузнецкбизнесбанк" сослалось на нарушение судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и отсутствие правовых оснований для наложения штрафов.

К участию в деле привлечены - общество с ограниченной ответственностью "Белые россы" (далее - ООО "Белые россы"), общество с ограниченной ответственностью "Интерра" (далее - ООО "Интерра"), общество с ограниченной ответственностью "Орхидея" (далее - ООО "Орхидея"), общество с ограниченной ответственностью "НПО "Эдельвейс" (далее - ООО "НПО "Эдельвейс").

Решением от 05.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.09.2007 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленное требование удовлетворено. Суд признал оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя незаконными ввиду их несоответствия нормам статьи 87 Закона об исполнительном производстве.

В поданной на принятые судебные акты кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области просит признать судебные акты незаконными и отменить их. По мнению заявителя жалобы, резолютивные части оспариваемых судебных актов не содержат номера ненормативных правовых актов, признанных судом незаконными, а также ссылок на закон, на соответствие которому эти ненормативные акты проверялись. Кроме того, к рассмотрению дела не привлечён взыскатель по исполнительному производству.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кузнецкбизнесбанк", ссылаясь на несостоятельность её доводов, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

ОАО "Кузнецкбизнесбанк", судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Л., Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, ООО "Белые россы", ООО "Интерра", ООО "Орхидея", ООО "НПО "Эдельвейс" о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их не подлежащими отмене, исходя из следующего.

На основании исполнительных производств от 15.03.2007 N 15/10127/883/08/2007, N 15/1017/873/08/2007, N 15/10125/881/08/2007, N 15/10116/812/08/2007, N 15/10124/880/08/2007, N 15/10122/878/08/2007, N 15/10118/874/08/2007, N 15/10126/882/08/2007 и N 15/10123/879/08/2007 о взыскании с ООО "Белые россы" государственной пошлины в сумме 500 руб. и исполнительского сбора в сумме 35 руб. по каждому исполнительному производству, от 15.03.2007 N 15/10145/901/08/2007 о взыскании с ООО "Орхидея" государственной пошлины в сумме 500 руб. и исполнительского сбора в сумме 35 руб., от 14.03.2007 N 15/9526/746/08/2007 о взыскании с ООО "Интерра" государственной пошлины в сумме 500 руб. и исполнительского сбора в сумме 35 руб., от 14.03.2007 N 15/9459/779/08/2007 о взыскании с ООО "НПО "Эдельвейс" государственной пошлины в сумме 500 руб. и исполнительского сбора в сумме 35 руб. судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Л. вынес 12 постановлений от 12.04.2007 о списании с открытых в ОАО "Кузнецкбизнесбанк" расчётных счетов должников денежных средств, направив указанные постановления для исполнения в банк.

Однако названные постановления ОАО "Кузнецкбизнесбанк" возвратило судебному приставу-исполнителю Л. без исполнения.

Поскольку постановления о списании денежных средств с расчётных счетов должников банком не были исполнены, судебный пристав-исполнитель Л. наложил на ОАО "Кузнецкбизнесбанк" штрафы в размере 10000 руб. за каждое неисполненное требование (постановления от 23.04.2007).

Посчитав постановления от 23.04.2007 о наложении штрафов незаконными, ОАО "Кузнецкбизнесбанк" обжаловало их в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 87 Закона об исполнительном производстве за невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий - приводу, о чем выносится соответствующее постановление.

Следовательно, субъектом ответственности в силу названной статьи Закона об исполнительном производстве не может быть юридическое лицо.

Кроме того, пунктом 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что неисполнение банком или кредитной организацией содержащихся в исполнительном документе требований является основанием для наложения судом общей юрисдикции или арбитражным судом на банк или иную кредитную организацию штрафа в порядке и размере, определённых федеральным законом.

В силу части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом - исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф.

Таким образом, в законе прямо закреплено, что правом наложения штрафа на банк или иную кредитную организацию за неисполнение исполнительного документа наделён суд общей юрисдикции или арбитражный суд, но никак не судебный пристав-исполнитель.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Л. незаконно наложил штрафы на ОАО "Кузнецкбизнесбанк" и обжалованные постановления обоснованно признаны судом не соответствующими закону.

Изложенное свидетельствует о том, что суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не выявлено. Поэтому основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.07.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14.09.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4769/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.