Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 апреля 2008 г. N Ф04-2729/2008(4432-А27-31) Признавая правомерным отказ в государственной регистрации права собственности, суд исходил из того, что представленные заявителями в регистрирующий орган документы не являются основанием для государственной регистрации права собственности и перехода права и не свидетельствуют о наличии у заявителя прав на объект недвижимого имущества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 апреля 2008 г. N Ф04-2729/2008(4432-А27-31)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации" (далее - ОАО "Кузбассэнерго") и открытое акционерное общество "Кузбассэнерго-региональная электросетевая компания" в пользу филиала "Северные электрические сети" (далее - ОАО "Кузбассэнерго-РСК") обратились в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее - Управление) о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации права собственности, перехода права собственности на объект: участок ВЛ 10кВ Ф 10-14Ш ПС Береговая 35/10 с ТП N 535 и ТП 534 в д. Смолино, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, и обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности и перехода права на указанный объект.

Решением арбитражного суда от 13.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что сообщение Управления от 17.08.2007 N 01/126/2007-229 об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права является правомерным в соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2008 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Кузбассэнерго-РСК", полагая, что судебные акты содержат выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, что ссылки судов на статью 164 Гражданского кодекса Российской Федерации являются неправильным применением норм материального права, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, документы являющиеся основанием для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, представленные в Управление, соответствовали требованиям действующего законодательства; суды не приняли во внимание то обстоятельство, что в сообщении об отказе в государственной регистрации от 17.08.2007 N 01/126/2007-229 Управления не указано, каким требованиям законодательства по форме или по содержанию не соответствуют представленные ОАО "Кузбассэнерго-РСК" документы; наличие прав ОАО "Кузбассэнерго-РСК" на спорный объект подтверждается имеющимися в деле разделительным балансом ОАО "Кузбассэнерго" по состоянию на 30.06.2005, утвержденным протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Кузбассэнерго" от 16.01.2006 N 14, и выпиской из разделительного баланса ОАО "Кузбассэнерго" по состоянию на 30.06.2005 с учетом изменений за период с 01.07.2005 по 30.06.2006; исполнение ОАО "Кузбассэнерго" обязанности по государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество позднее даты составления разделительного баланса не препятствует возможности распоряжения данным имуществом законному владельцу, который не приобрел к моменту распоряжения имуществом титула зарегистрированного собственника.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кузбассэнерго-РСК" Управление, опровергая доводы жалобы, просит оставить решение суда и постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу ОАО "Кузбассэнерго-РСК" от ОАО "Кузбассэнерго" не поступил.

Представителем заявителя жалобы в судебном заседании кассационной инстанции заявлено ходатайство о производстве в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемства от ОАО "Кузбассэнерго-РСК" на ОАО "МРСК Сибири", в лице филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети".

Из Устава ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 31.03.2008, выписки из протокола заседания правления ОАО РАО "ЕЭС России" от 25.12.2007, договора о присоединении от 29.10.2007, протокола внеочередного собрания акционеров ОАО "Кузбассэнерго-РСК" от 24.12.2007 N 5 следует, что ОАО "Кузбассэнерго-РСК" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "МРСК Сибири", которое является правопреемником ОАО "Кузбассэнерго-РСК" по всем его правам и обязанностям.

Судом кассационной инстанции ходатайство заявителя признано подлежащим удовлетворению и на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведено процессуальное правопреемство. Заявитель ОАО "Кузбассэнерго-РСК" - заменен на правопреемника - ОАО "МРСК Сибири", в лице филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети".

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири", в лице филиала "Кузбассэнерго - региональные электрические сети" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, заслушав представителя заявителя жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО "Кузбассэнерго" и ОАО "Кузбассэнерго-РСК" обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности и перехода права на объект - участок ВЛ 10кВ Ф 10-14-Ш ПС Береговая 35/10 с ТП N 535 и ТП 534 в д. Смолино, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район.

В качестве правоустанавливающих документов для проведения государственной регистрации были представлены: разделительный баланс, утвержденный решением общего собрания акционеров ОАО "Кузбассэнерго" от 30.12.2005, и протокол общего собрания учредителей "Кузбассэнерго" от 30.12.2005 N 14 о реорганизации общества в форме выделения, в том числе ОАО "Кузбассэнерго - РСК"; кадастровый план земельного участка; акт о приеме-передаче здания (сооружения). Согласно разделительному балансу от 30.06.2005 реорганизуемое Общество передает выделяемому Обществу все активы согласно его бухгалтерскому балансу.

При этом, как усматривается из материалов дела, фактически объекта - участок ВЛ 10кВ Ф 10-14-Ш ПС Береговая 35/10 с ТП N 535 и ТП 534 в д. Смолино, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, на момент составления разделительного баланса не существовало. Он был введен в эксплуатацию распоряжением администрации Кемеровского района от 18.04.2006 N 882-р.

Решением от 17.08.2007 NN 01/126/2007-229 со ссылкой на абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управление отказало заявителям в государственной регистрации права собственности.

Основанием для отказа в регистрации права собственности и перехода права на объект - участок ВЛ 10кВ Ф 10-14-Ш ПС Береговая 35/10 с ТП N 535 и ТП 534 в д. Смолино, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, послужило то, что ОАО "Кузбассэнерго", выдавшее правоустанавливающий документ - разделительный баланс от 30.06.2005, не могло передавать указанный объект недвижимости, поскольку не являлось его собственником.

Не согласившись с отказом Управления в регистрации права собственности и перехода права на указанный объект, ОАО "Кузбассэнерго-РСК" и ОАО "Кузбассэнерго" обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, отказывая в удовлетворении требований заявителей, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Основанием приобретения права собственности на недвижимое имущество в силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации может являться реорганизация юридического лица, в этом случае право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21.11.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие названного Закона, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном данным Законом, и возникают с момента их государственной регистрации.

Порядок проведения государственной регистрации прав установлен статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, требования к которым предъявлены в статье 18 указанного Закона.

Непредставление документов, необходимых для регистрации прав, может послужить основанием для отказа в государственной регистрации прав заявителя.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, право собственности на объект - участок ВЛ 10кВ Ф 10-14-Ш ПС Береговая 35/10 с ТП N 535 и ТП 534 в д. Смолино, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, зарегистрировано ОАО "Кузбассэнерго" (реорганизованным предприятием) 12.07.2006, то есть после составления разделительного баланса от 30.06.2005.

В силу статей 58 и 59 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица к вновь возникшим юридическим лицам переходят права и обязанности в соответствии с разделительным балансом.

Следовательно, ОАО "Кузбассэнерго" в ходе своей реорганизации могло передавать наряду с иными правами и обязательствами только то недвижимое имущество, собственником которого оно являлось на тот момент.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21.11.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В связи с тем, что на дату составления разделительного баланса право собственности ОАО "Кузбассэнерго" на передаваемое недвижимое имущество не было зарегистрировано, то право собственности у него не возникло, и, соответственно, не могло быть передано вновь созданному юридическому лицу.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, правильно установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что поскольку представленные заявителями в регистрирующий орган документы не являются основанием для государственной регистрации права собственности и перехода права и не свидетельствуют о наличии у заявителя прав на объект недвижимого имущества, то сообщение Управления от 17.08.2007 N 01/126/2007-229 об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права является правомерным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационная инстанция находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судами первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов судов.

Таким образом, суды всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче кассационной жалобы, относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.12.2007 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.02.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9774/2007-5(07АП-451/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.