Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2008 г. N Ф04-2914/2008(4867-А27-37) Признавая недействительными решение и постановление в части взыскания пеней, суд исходил из того, что в ненормативные акты налогового органа включены налоги и пени по задолженности, на которую налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания, кроме того, пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен и пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 мая 2008 г. N Ф04-2914/2008(4867-А27-37)
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральная база материально-технического и военного снабжения главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области" (далее - ФГУП ЦБМТС ГУИН МЮ РФ по Кемеровской области, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительными решения от 26.06.2007 N 3911 и постановления от 26.06.2007 N 3791.

Решением от 29.10.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.01.2008 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены частично. Принятые налоговым органом решение и постановление отменены в части взыскания пени в суммах, превышающих сумму пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет - 83,75 руб., по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации - 210,46 руб., по налогу на добавленную стоимость - 9 538,24 руб., по единому налогу на вмененный доход - 29,93 руб., по единому социальному налогу в Федеральный фонд ОМФ - 51,07 руб., по единому налогу в Территориальный фонд ОМС - 92,84 руб., по единому налогу в федеральный бюджет - 153,52 руб., по транспортному налогу - 49,152 857,16 руб.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на не правильное применение арбитражным судом норм материального права, просит принятые по делу решение и постановление апелляционной инстанции в части удовлетворенных требований отменить.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу ко дню её рассмотрения не представлен в суд.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что налоговый орган в адрес ФГУП ЦБМТС ГУИН МЮ РФ по Кемеровской области направил требование N 73271 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 14.05.2007, которым налогоплательщику до 04.06.2007 предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 752 765,75 руб. Неисполнение данных требования повлекло принятие налоговым органом решения от 26.06.2007 N 3911 и постановления от 26.06.2007 N 3791 о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика.

Порядок направления требований (в том числе, сроки) регулируется положениями статей 69-71 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации; требование об уплате налога и соответствующих пеней по результатам налоговой проверки должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вступления в силу соответствующего решения.

Удовлетворяя требования налогоплательщика, арбитражный суд исходил из того, что в ненормативные акты налогового органа включены налоги и пени по задолженности, на которую налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания.

Арбитражный суд сославшись на статьи 46, 47, 48 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, правильно указал, что пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного).

Данный вывод арбитражного суда согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и правоприменительной практикой.

Таким образом, судом первой и апелляционной инстанции исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны правомерные выводы, в соответствии с действующим налоговым законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, принят законный и обоснованный судебный акт.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

При подаче кассационной жалобы налоговый орган заявил ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы.

На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с налогового органа подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 29.10.2007 и постановление апелляционной инстанции от 22.01.2008 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7027/2007-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.