Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 мая 2008 г. N Ф04-2360/2008(3484-А45-42) Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что представленные обществом документы подтверждают право на применение налоговой ставки ноль процентов по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 мая 2008 г. N Ф04-2360/2008(3484-А45-42)
(извлечение)

Предприниматель К. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Новосибирска о признании недействительными решения N 112 от 28.02.2007, мотивированного заключения от 14.03.2007, требования N 2106 без даты.

Решением от 10.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области требования общества удовлетворены частично. Признано частично недействительным требование N 2106 без даты "О внесении изменения в налоговую отчетность". Отказано в удовлетворении требований о признании недействительными решения N 112 от 28.02.2007, мотивированного заключения от 14.03.2007.

В кассационной жалобе ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска просит отменить решение суда в части признания недействительным требования N 2106 и принять по делу новый судебный акт.

Налоговый орган считает, что товар считается ввезенным на территорию Российской Федерации после выпуска товара таможенными органами. Перевозка товара, выпущенного таможенными органами для свободного обращения, подлежит налогообложению по ставке 18%. В представленных предпринимателем с декларацией копиях товаросопроводительных документов отсутствуют отметки пограничного таможенного органа, через который товар вывезен за пределы Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации предпринимателя К. по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% за ноябрь 2006 года налоговым органом вынесено решение N 112 от 28.02.2007. Согласно указанному решению, налоговым органом признано необоснованным применение предпринимателем налоговой ставки 0% по операциям реализации услуг по перевозке товаров вывозимых за пределы территории Российской Федерации и ввозимых на территорию Российской Федерации.

Согласно мотивированному заключению от 14.03.2007, предпринимателем не представлены документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом направлено предпринимателю требование N 2106 о внесении изменений в налоговую отчетность, которым предприниматель обязан произвести разделение налоговой базы по услугам по перевозке товаров помещенных под таможенный режим импорта и по перевозке товаров, не помещенных под какой либо таможенный режим, облагаемых по разным ставкам (0 и 18%).

Арбитражным судом отказано в удовлетворении требований предпринимателя о признании недействительными решения налогового органа N 112 от 28.02.2007 и мотивированного заключения от 14.03.2007 в связи с непредставлением им налоговому органу одновременно с декларацией по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% за ноябрь 2006 года документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Арбитражным судом признано недействительным требование налогового органа N 2106 о внесении изменений в налоговую отчетность связи с отсутствием у налогового органа правовых оснований для его вынесения.

Согласно статье 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации:1) товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса; 2) работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Положение настоящего подпункта распространяется на работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте).

Арбитражным судом установлено, что предпринимателем при представлении налоговому органу декларацией по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% за ноябрь 2006 года не были представлены документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% по операциям реализации услуг по перевозке товаров вывозимых за пределы территории Российской Федерации и ввозимых на территорию Российской Федерации.

Указанный пакет документов был представлен предпринимателем при рассмотрении дела в судебное заседание.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя о признании недействительным решения налогового органа арбитражный суд правомерно исходил из требований статьей 164, 165 Налогового кодекса Российской Федерации о необходимости представления пакета документов одновременно с представлением налоговой декларации по ставке 0%.

Согласно пункту 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель налогового органа выносит решение.

Нормами Налогового кодекса Российской Федерации о налоговом контроле и порядке проведения камеральной налоговой проверки не предусмотрено вынесение налоговым органом в виде отдельного акта требования о внесении предпринимателем изменений в налоговую отчетность. В связи с чем оспариваемое требование налогового органа N 2106 о внесении изменений в налоговую отчетность правомерно признано арбитражным судом недействительным.

При выявлении налоговым органом неуплаты или неполной уплаты сумм налога предпринимателем, привлечение его к налоговой ответственности и доначисление налогов производится налоговым органом в порядке, установленном главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы подлежат рассмотрению при решении вопроса о наличии права у предпринимателя на применение ставки 0% по операциям реализации услуг по перевозке товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. Учитывая выводы суда по результатам рассмотрения дела, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Арбитражным судом рассмотрены представленные сторонами по спору доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебного акта не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на налоговый орган, оплачены при подаче жалобы.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 9 часов 21 мая 2008 г.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-6681/2007-40/130 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.