Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 мая 2008 г. N Ф04-2587/2008(4082-А03-32) Налоговый орган правомерно привлек общество к ответственности за продажу товаров без применения контрольно-кассовых машин, поскольку в столовой, принадлежащей обществу, приобретали продукты питания не только работники данного общества, но и другие лица за наличный расчет, что не соответствует требованиям действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 мая 2008 г. N Ф04-2587/2008(4082-А03-32)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Восток" (далее по тексту - ООО "Восток", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Алтайскому краю (далее по тексту - Инспекция ФНС РФ) о признании незаконным и отмене постановления N 108 от 10.09.2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 35 000 руб.

Заявленные требования мотивированы пропуском срока привлечения Общества к административной ответственности, нарушением прав на представление доказательств в обоснование доводов невиновности и статей 4.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 16.11.2007 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008, в удовлетворении требования отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на не исследование судом обстоятельств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

По мнению заявителя, суд не учел правила, указанные в части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нарушил статью 4.5 этого же Кодекса.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица с доводами жалобы не согласился, просил в её удовлетворении отказать.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, выслушав представителя, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Инспекцией ФНС РФ в ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в принадлежащей Обществу столовой, находящейся по адресу: Солтонский район, с. Сузоп, ул. Центральная, 15, составлен акт N 194 от 30.08.2007 неприменении контрольно-кассовой техники (далее ККТ) при наличном денежном расчете с гражданином.

По результатам проверки составлен протокол N 108 от 03.09.2007 об административном правонарушении и принято постановление N 108 от 10.09.2007 о привлечении ООО "Восток" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило нарушение требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Закон N 54-ФЗ) в столовой, принадлежащей Обществу и находящейся по адресу: Солтонский район, с. Сузоп, ул. Центральная, 15, которое выразилось в расчете наличными денежными средствами с гражданином без применения ККТ, которая у Общества отсутствует.

Полагая, что указанное постановление Инспекции ФНС РФ не соответствует закону, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники, влечет наложение административного штрафа.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что налоговым органом доказан факт наличия в действиях ООО "Восток" вины в неприменении контрольно-кассовой техники, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод суда правильным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена названная административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в столовой, принадлежащей ООО "Восток" приобретали продукты питания не только работники данного общества (по безналичному расчету), но и другие лица за наличный расчет. Следовательно, налоговый орган правомерно привлек Общество к ответственности, составив протокол N 108 от 03.09.2007 и приняв постановление N 108 от 10.09.2007 о привлечении ООО "Восток" к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 35 000 руб.

Арбитражные суды, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования заявителя, приняли законные и обоснованные судебные акты.

Довод Общества о том, что его вины в совершении правонарушения не имеется, судом отклонен правомерно. Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его сотрудников не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Высший Арбитражный суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 22.05.2003 N 16 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" указал, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в том числе, фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин"

Доказательств о наличии у Общества оснований, установленных частью 3 статьи 2 Закона N 54-ФЗ производить наличные денежные расчеты без применения ККТ, Обществом в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу не представлено.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах по делу, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отклоняются, так как они направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, опровергаются материалами дела.

Суд кассационной инстанции считает, что по делу оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых судебных актов, не имеется.

По изложенным мотивам кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.11.2007 Арбитражного суда Алтайского края и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008 по делу N А03-9619/07-36 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восток" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.