Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 мая 2008 г. N Ф04-3360/2008(5827-А70-6) Привлекая общество к административной ответственности, суд исходил из нарушения обществом требований градостроительного законодательства при строительстве объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства предусмотрено получение разрешения на строительство (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 мая 2008 г. N Ф04-3360/2008(5827-А70-6)
(извлечение)

Главное управление строительства Тюменской области, г. Тюмень, (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Коралл", г. Тюмень, (далее - Общество) к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07.12.2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008, Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 000 рублей.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности - строительных работ сроком на шестьдесят суток.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить без изменения судебные акты.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 18.10.2007 Управлением проверки соблюдения Обществом требований градостроительного законодательства при строительстве развлекательного центра по ул. Малыгина - Таймырская - 50 лет ВЛКСМ в городе Тюмени установлено отсутствие разрешения органа местного самоуправления на строительство.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 25.10.2007, на основании которого вынесено постановление от 13.11.2007 N 169/07л о направлении материалов в арбитражный суд для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности на срок до шестидесяти суток.

Арбитражный суд принял решение от 07.12.2007 о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 000 рублей.

Решение арбитражным судом принято с учетом исследованных обстоятельств дела и норм действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Обществом факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мера наказания арбитражным судом назначена с учетом положений статей 4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вид административного наказания определяет орган, рассматривающий дело, а не орган, направивший материалы в суд.

По данному делу арбитражный суд определил вид наказания - административный штраф в пределах, установленных частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебных актов нет.

При подаче кассационной жалобы Обществом ошибочно уплачена платежным поручением от 21.04.2008 N 92 государственная пошлина в сумме 1 000 рублей, которая подлежит возврату в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.12.2007 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу N А70-7126/25-2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Коралл", г. Тюмень, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей, перечисленную платежным поручением от 21.04.2008 N 92.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.