Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 июня 2008 г. N Ф04-3401/2008(6006-А03-37) Отказывая частично в удовлетворении требования о признании незаконными действий налогового органа по отказу в возврате излишне уплаченного налога, суд исходил из того, что в соответствии с положениями налогового законодательства срок возврата излишне уплаченных сумм ограничен тремя годами со дня уплаты налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 июня 2008 г. N Ф04-3401/2008(6006-А03-37)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Военно-Мемориальная Компания" в лице Алтайского филиала закрытого акционерного общества "Военно-Мемориальная Компания" (далее - ЗАО "Военно-Мемориальная Компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула (далее - ИФНС по Индустриальному району г. Барнаула) при участии третьего лица - инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Барнаула (далее - ИФНС по Ленинскому району г. Барнаула) о признании незаконными действий налогового органа по отказу в возврате излишне уплаченного налога и понуждению вернуть 1 465 916 руб.

Свои требования заявитель основывал статьями 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 7, 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 15.02.2008 Арбитражного суда Алтайского края признаны недействительными действия налогового органа, выразившиеся в отказе вернуть переплату налогов и сборов в сумме 467 980,26 руб., как несоответствующие требованиям подпункта 5 части 1 статьи 32 и статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.

В кассационной жалобе Общество считает, что в части отказа в удовлетворении требований о возврате 997 936,56 руб. решение незаконно и необоснованно, просит его отменить и принять новый судебный акт о полном удовлетворении требований.

В возражениях на кассационную жалобу Инспекция ссылается на то, что в силу статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации имеет существенное значение для рассмотрения вопроса о наличии у налогоплательщика права на возврат спорной суммы и установленный срок для возврата излишне уплаченных сумм.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Военно-Мемориальная Компания", осуществляя ритуальные услуги для физических лиц и реализацию ритуальных принадлежностей юридическим лицам, работало весь 2003 год и I квартал 2004 года по общей системе налогообложения.

ЗАО "Военно-Мемориальная Компания" в сентябре 2004 года представлены в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход за 2003 и первый квартал 2004. Позже сданы уточненные декларации по налогу на прибыль 28.03.2005 за 2003 год и 21.02.2005 за первый квартал 2004 год.

Общество 25.10.2006 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов на общую сумму 1 753 165 руб.

Решениями от 21.02.2007 NN 628-634 Инспекция вернула заявителю сумму налогов, уплаченных Обществом с 01.01.2004 на общую сумму 699 459,86 руб.

Письмом от 21.02.2007 N 159 в выплате остальной суммы Обществу было отказано в связи с пропуском срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 19).

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения ЗАО "Военно-Мемориальная Компания" с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая частично в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из того, что в соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок возврата излишне уплаченных сумм ограничен тремя годами со дня уплаты налога.

Суд кассационной инстанции поддерживает данный вывод арбитражного суда по следующим основаниям.

Согласно статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть подано в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Арбитражный суд с учетом даты подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога 25.10.2006 и даты уплаты сумм налога правомерно отказал в удовлетворении требований по возврату 1 469 373,74 коп.

В кассационной жалобе налогоплательщик указывает на то, что суд должен был руководствоваться общим сроком исковой давности, предусмотренным статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, и применить статью 200 названного Кодекса определяющей начало и окончание течения срока исковой давности.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данным доводом налогоплательщика, поскольку он оспаривал действия налогового органа в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается заявлением, поданным в арбитражный суд, в котором ссылался на статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 3), а не в исковом порядке.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов осуществляет проверку оспариваемых актов, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону.

Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации содержит положения о подаче заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога с трехлетним сроком со дня уплаты суммы налога.

Таким образом, при обжаловании ненормативного правового акта в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут применяться нормы гражданского законодательства, касающиеся общих сроков исковой давности.

Доводы относительно ранее поданного заявления 28.12.2005 и полученного ответа 25.01.2006 о предполагаемом возврате налога на прибыль после представления уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2004 суд кассационной инстанции не принимает как несостоятельный. К тому же данные действия налогоплательщиком не были оспорены.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает, что арбитражным судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, им дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащая правовая оценка и сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворении требований в части признания неправомерными действий налогового органа за пределами трехлетнего срока со дня подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.02.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7638/2007-31 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.