Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 мая 2008 г. N Ф04-3250/2008(5573-А27-21) При новом рассмотрении дела о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка суду для выяснения и оценки правоотношений сторон необходимо предложить истцу представить договор аренды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 мая 2008 г. N Ф04-3250/2008(5573-А27-21)
(извлечение)

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ) 28.11.2007 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лео" о взыскании 35 944 рублей 11 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2007 по 01.10.2007 и 49 452 рублей 75 копеек пеней за период с 01.02.2005 по 01.10.2007.

Требования арендодателя, которому перешли полномочия по распоряжению земельными участками от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (КУМИ), мотивированы ненадлежащим исполнением арендатором обязательства о внесении арендной платы за пользование земельным участком по соглашению от 05.11.2004 о присоединении к договору аренды земельного участка от 15.06.2004 N 04-0213.

До принятия судебного акта к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово.

Решением суда первой инстанции от 21.02.2008 в удовлетворении иска отказано.

Суд исходил из отсутствия у КУГИ прав кредитора по соглашению с арендатором от 05.11.2004, ранее заключенному с КУМИ.

В суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции не обжаловалось.

КУГИ в кассационной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель не согласен с выводом суда об отсутствии полномочий выступать от имени арендодателя в правоотношениях по аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из статьи 2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 108-0З "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области" заявитель делает вывод о переходе полномочий по распоряжению земельными участками в муниципальном образовании к органу исполнительной власти Кемеровской области.

Поэтому согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель полагает, что в силу закона является кредитором по договору аренды земельного участка от 27.09.1999 N 413.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, в соответствии с заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодателем) соглашением от 05.11.2004 N С204-0213 ООО "Лео" в качестве арендатора присоединено к договору от 15.06.2004 N 04-0213 аренды земельного участка площадью 4 526,79 кв. метров из земель поселений с кадастровым N 42:24:050301:03, расположенным в Центральном районе города Кемерово по проспекту Ленина, 63 (экономическая зона N 7).

Условия указанного соглашения согласно пункту 5 применяются к отношениям сторон, возникшим с 29.10.2003 (соглашения).

Обязанностью арендатора (пункт 9 соглашения) является самостоятельное перечисление арендной платы ежеквартально до 10-го числа первого месяца квартала, за который производится оплата, на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы.

Требование о ненадлежащем исполнении арендатором обязательства по внесению арендной платы заявлено Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Нормы главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 382) предусматривают возможность передачи права (требования), принадлежащего кредитору на основании обязательства, другому лицу по сделке (уступке требования) или его перехода на основании закона.

Статьей 2 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому (абзац третий пункта 10 статьи 3) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 108-03 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области" (статья 1) предусматривает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В качестве специального органа исполнительной власти, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений, распоряжением администрации Кемеровской области от 26.07.2002 N 506-р определен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Следовательно, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и сделал необоснованный вывод об отсутствии у истца полномочий арендодателя по взысканию задолженности по арендной плате за период с 01.01.2007 по 01.10.2007.

Таким образом, несоответствие выводов обстоятельствам дела и неправильное толкование норм материального права является основанием отмены решения суда первой инстанции.

При новом рассмотрении дела для выяснения и оценки правоотношений сторон по аренде земельного участка суду первой инстанции необходимо предложить истцу представить договор аренды от 15.06.2004 N 04-0213.

С учетом сведений о произведенных арендатором платежах суду по существу разрешить спор на основании применения надлежащих норм материального права.

По результату нового рассмотрения распределить судебные расходы с учетом рассмотрения кассационной жалобы ответчика.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2008 по делу N А27-11401/2007-1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.