Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2008 г. N Ф04-3545/2008(6295-А27-24) При новом рассмотрении дела суду необходимо установить, подлежит ли спорная сумма включению в реестр требований кредиторов, учитывая, что уполномоченный орган вправе взыскивать с налогоплательщиков штрафные санкции во внесудебном порядке независимо от их размера (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 июня 2008 г. N Ф04-3545/2008(6295-А27-24)
(извлечение)

Федеральная налоговая служба в лице межрайонной инспекции N 8 по Кемеровской области (далее - уполномоченный орган) в порядке статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества (ЗАО) "Сибирит-1" 2 379 687 рублей.

Определением от 23.01.2008 (судья Л.В.В.), оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 (судьи Л.К.Д., Ф., У.) включены требования по основному долгу в сумме 1 739 393 рублей в третью очередь реестра требований кредиторов, недоимке по накопительной части трудовой пенсии в сумме 10 901 рубля в третью очередь реестра требований кредиторов для погашения в порядке, установленном для кредиторов второй очереди реестра, пени в сумме 292 650 рублей 21 копейка учтены отдельно в реестре требований кредиторов после погашения основной суммы задолженности. Во включении в реестр требований кредиторов ЗАО "Сибирит-1" штрафа в сумме 347 878 рублей отказано.

С принятыми судебными актами не согласился уполномоченный орган, в кассационной жалобе просит их отменить в части отказа во включении в реестр суммы штрафа.

Заявитель считает несостоятельной ссылку суда на пункт 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании налоговых санкций только в судебном порядке, поскольку Федеральным законом от 27.06.2006 N 137-ФЗ внесены изменения в указанный пункт, которые вступили в силу с 01.01.2007. С 01.01.2007 налоговым органам предоставлено право взыскивать с налогоплательщиков штрафные санкции во внесудебном порядке независимо от их размера.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержал.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном порядке не представлен.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя уполномоченного органа, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ЗАО "Сибирит-1" требования уполномоченного органа по штрафу, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Из материалов дела следует, что определением от 15.11.2007 в отношении ЗАО "Сибирит-1" введена процедура банкротства - наблюдение, а определением от 27.11.2007 временным управляющим утвержден З.

Обращаясь с заявлением о включении в реестр требований должника сумм задолженности, пени, штрафа, в обоснование своих требований уполномоченный орган представил требование N 500 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.09.2007, решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 15.10.2007 N 2562, решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 31.10.2007 N 1548.

Арбитражный суд рассмотрел заявление уполномоченного органа о включении его требования в реестр требований кредиторов должника, исследовал представленные в обоснование требования доказательства и сделал вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части недоимки и пени.

Отказывая во включении в реестр требований кредиторов должника штрафа в сумме 347 878 рублей, суд исходил из того, что уполномоченным органом не представлены доказательства взыскания штрафов в судебном порядке.

Делая такой вывод, суд сослался на пункт 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 и пункт 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Между тем, Федеральным законом от 27.06.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 01.01.2007.

Согласно указанному Федеральному закону, пункт 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации утратил силу.

Исходя из изложенного, после вступления в силу вышеуказанного закона налоговые органы получили право взыскивать с налогоплательщиков штрафные санкции во внесудебном порядке независимо от их размера.

В связи с этим, судебные акты в части отказа во включении суммы штрафа в реестр требований не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку приняты с нарушением норм материального права.

При таких обстоятельствах обжалуемые определение и постановление подлежат отмене в указанной части на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело - направлению в этой части на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду первой инстанции рассмотреть заявленное требование уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов ЗАО "Сибирит-1" штрафа в соответствии с требованиями статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и налогового законодательства.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.01.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу N А27-10711/2007-4 отменить в части отказа Федеральной налоговой службе во включении требования в реестр требований кредиторов ЗАО "Сибирит-1" штрафа в размере 347 878 рублей.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.