Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2008 г. N Ф04-3685/2008(6768-А75-19) Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована судом на основании заявления лицензирующего органа в случае повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций в лицензирующий орган (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 июня 2008 г. N Ф04-3685/2008(6768-А75-19)
(извлечение)

Лицензионная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Лицензионная палата) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением об аннулировании лицензии В507646 от 14.12.2005 регистрационный N 1646, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Рестораторъ" (далее - ООО "Рестораторъ") Департаментом по экономической политике администрации города Сургута на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Решением от 13.11.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа заявление удовлетворено.

Постановлением от 12.03.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Лицензионной палатой требований.

В кассационной жалобе Лицензионная палата, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции материалам дела и неправильное истолкование норм материального права, просит отменить постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда и оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Лицензионной палаты Д. поддержала доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Лицензионной палаты и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Рестораторъ" зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Сургуту 29.11.2004 за основным государственным регистрационным номером 1048602089788 и имеет лицензию В 507646 от 14.12.2005 регистрационный N 1646 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В связи с тем, что ООО "Рестораторъ" не были представлены в лицензирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 года и 1, 2 кварталы 2007 года, Лицензионная палата обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением об аннулировании упомянутой лицензии.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что допущенное ООО "Рестораторъ" нарушение требований части 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) влечет аннулирование лицензии.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новый судебный акт, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 08.12.2005 N 221-п "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с 01.01.2006 на территории автономного округа введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции для организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и установлен порядок представления деклараций (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Порядка декларации представляются в Лицензионную палату ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с учетом всех объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Пунктом 5 Порядка установлено, что по каждому факту непредставления в установленный срок декларации Лицензионная палата уведомляет лицензиата в письменной форме о необходимости представления декларации.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление декларации влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована судом на основании заявления лицензирующего органа в случае повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций в лицензирующий орган.

Из части 4 статьи 20 указанного Федерального закона следует, что решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводиться лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что заявителем представлены суду копии уведомлений от 19.06.2006 N 4173/06, 05.09.2006 N 7497/06, 06.12.2006 N 10906/06, 01.03.2007 N 2025/07, 31.05.2007 N 4918/07, 22.08.2007 N 7529/07 о необходимости представления ООО "Рестораторъ" деклараций о розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа за 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 года, 1 и 2 кварталы 2007 года.

Вместе с тем достоверных доказательств, подтверждающих получение ООО "Рестораторъ" почтовых отправлений с уведомлениями о необходимости представления ООО "Рестораторъ" деклараций о розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа за 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 года, 1, 2 кварталы 2007 года и с решением Лицензионной палаты о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, заявитель суду не представил.

Поскольку Лицензионная палата не представила арбитражному суду доказательства, подтверждающие соблюдение контролирующим органом требований пункта 5 Порядка и части 4 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления об аннулировании лицензии В507646 от 14.12.2005 регистрационный N 1646, выданной ООО "Рестораторъ".

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 12.03.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5903/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.