Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 июля 2008 г. N Ф04-4154/2008(7730-А70-19) Признавая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, суд исходил из отсутствия в действиях общества состава вменяемого правонарушения, поскольку представленные заявителем документы подтверждают сведения, заявленные в таможенной декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 июля 2008 г. N Ф04-4154/2008(7730-А70-19)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг" (далее - ОАО "ТНК-ВР Холдинг") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Выборгской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 25.09.2007 N 10206000-1470/2007 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб., примененного в соответствии с частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 13.12.2007 Арбитражного суда Тюменской области заявление удовлетворено.

Постановлением от 31.03.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Выборгская таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда нормам материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе оспариваемое ОАО "ТНК-ВР Холдинг" постановление от 25.09.2007 N 10206000-1470/2007.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ТНК-ВР Холдинг", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 15.08.2007 ОАО "ТНК-ВР Холдинг" представило в ОТО и ТК N 2 Выборского таможенного поста предварительную таможенную декларацию N 10206082/150807/0004522 на вывозимый в режиме "Экспорт" товар.

В целях подтверждения сведений указанных в грузовой таможенной декларации Выборгская таможня направила ОАО "ТНК-ВР Холдинг" запрос от 15.08.2007 N 1 о предоставлении в срок до 17.08.2007 грузовых манифестов, актов погрузки и приема-передачи нефти, паспортов качества, сертификатов происхождения, оригиналов сертификатов качества и количества.

16.08.2007 в Выборгскую таможню поступило письмо N 022/4931и-ТХ, в котором ОАО "ТНК-ВР Холдинг" сообщило таможенному органу, что представило предусмотренный законом пакет документов одновременно с предварительной грузовой таможенной декларацией и просило мотивировать необходимость представления дополнительных документов.

17.08.2007 ОАО "ТНК-ВР Холдинг" направило в адрес Выборгской таможни письмо N 022/4943иТХ-ОР с приложением актов приема-сдачи, оформленными согласно договору от 20.12.2006 N 0007125, сертификатов происхождения товара и грузовых манифестов, указав в этом же письме, что заверенные надлежащим образом копии сертификатов качества как документы, подтверждающие качество товаров были ранее представлены таможенному органу, а акт погрузки нефти предоставлен быть не может.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Выборгской таможней протокола об административном правонарушении от 21.08.2007 и вынесения постановления от 25.09.2007 N 10206000-1470/2007 о привлечении ОАО "ТНК-ВР Холдинг" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с упомянутым постановлением, ОАО "ТНК-ВР Холдинг" обратилось в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа за непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации, либо документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.

Из содержания пункта 3 статьи 367 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что представленные заявителем документы, содержат все необходимые сведения, подтверждающие информацию, заявленную в таможенной декларации, и пришли к выводу об отсутствии в действиях ОАО "ТНК-ВР Холдинг" признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пределами рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция не имеет полномочий для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 31.03.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-6250/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.