Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июля 2008 г. N Ф04-4392/2008(8216-А03-19) Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что установлен факт несвоевременного представления обществом как владельцем склада временного хранения в таможенный орган отчетности о находившихся на хранении товарах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 июля 2008 г. N Ф04-4392/2008(8216-А03-19)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Ростэк-Алтай" (далее - ЗАО "Ростэк-Алтай") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне о признании недействительным постановления от 18.12.2007 N 10605500-1676/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 22.01.2008 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 28.03.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Ростэк-Алтай", ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит отменить судебные акты и удовлетворить требование о признании незаконным и отмене постановления от 18.12.2007 N 10605500-1676/2007.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы ЗАО "Ростэк-Алтай и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Ростэк-Алтай является владельцем склада временного хранения, расположенного по адресу: г. Рубцовск, переулок Пионерский, 31, в который 29.07.2007 был помещен прибывшей из Республики Казахстан и принадлежащий Ч. товар общим весом 49 кг. Часть этого товара таможенным органом была изъята в связи с обнаружением признаков контрафактности, а остальной товар 14.08.2007 был выдан собственнику.

Поскольку в нарушение статей 112, 364 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункта 32 Приказа ГТК России от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении Правил таможенных операций при временном хранении товаров" ЗАО "Ростэк-Алтай не своевременно представило в таможенный орган отчетность о находившихся на хранении товарах, оно было привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением таможенного органа, ЗАО "Ростэк-Алтай" обратилось в арбитражный суд.

Из пункта 2 части 1 статьи 112 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров.

Согласно пункту 1 статьи 364 Таможенного кодекса Российской Федерации владельцы склада временного хранения по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В соответствии с пунктом 32 Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета России от 03.09.2003 N 958, отчетность по форме ДО2 представляется в таможенный орган не позднее следующего рабочего дня после выдачи товаров.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Приказ ГТК России от 03.09.2003 N 958 "Об утверждении Правил таможенных операций при временном хранении товаров" издан в пределах компетенции Государственного таможенного комитета России, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.10.2003 N 5183, поэтому участники таможенных отношений, в том числе ЗАО "Ростэк-Алтай, обязаны руководствоваться действующим Приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958.

Ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, предусмотрена в статье 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что предусмотренный таможенным законодательством порядок представления отчетности был нарушен ЗАО "Ростэк-Алтай" более чем на один месяц.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о наличии в действиях ЗАО "Ростэк-Алтай" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.01.2008 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.03.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-20/2008-10(07АП-1093/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.