Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 июля 2008 г. N Ф04-4086/2008(7621-А45-15) Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что обществом представлен полный пакет документов, подтверждающих право на льготу по земельному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 июля 2008 г. N Ф04-4086/2008(7621-А45-15)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Новосибирский оловянный комбинат" (далее ОАО "Новосибирский оловянный комбинат", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 29.06.2007 N 4799 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 14.01.2008 Арбитражного суда Новосибирской области требования заявителя удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого решения требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция и её представитель в судебном заседании просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. В качестве оснований ссылается на непредставление налогоплательщиком полного пакета документов, подтверждающих льготу по земельному налогу за 2006 год.

Представитель общества отклонил изложенные в жалобе доводы по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на неё, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год, по результатам которой принято решение от 29.06.2007 N 4799 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанным решением обществу доначислен земельный налог в размере 5 182 854 руб. и пени в сумме 214 950,92 руб.

Считая решение налогового органа незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, суд пришел к выводу о том, что обществом представлен полный пакет документов, подтверждающих право на льготу по земельному налогу за 2006 год, предусмотренный пунктами 3.1. и 3.3. Положения о земельном налоге в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Так, судом установлено, что пунктом 3.1. Положения о земельном налоге, принятого решением Городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105, налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 30% от налоговой базы в отношении земельных участков, находящихся в собственности организации-товаропроизводителей, осуществляющих производство и реализацию собственной продукции (товаров, работ, услуг) и имеющих средства производства, за земельные участки, занятые объектами производственного назначения (осуществляющих деятельность в сфере материального производства, отнесенную к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1).

Пункт 3.3. указанного Положения в редакции, действовавшей до 01.01.2007, предусматривал, что для подтверждения права на уменьшение налоговой базы по пункту 3.1 налогоплательщики подают в налоговые органы по месту нахождения земельного участка заявления с приложением подтверждающих документов до 1 ноября налогового периода.

При этом Положение не содержало перечня конкретных документов, необходимых для предоставления в налоговые органы. Перечень таких документов определен в письме Мэрии г. Новосибирска от 19.10.2006 N 01-42-1906 "О разъяснениях по порядку администрирования льгот по земельному налогу", доведенному Управлением ФНС России по Новосибирской области до нижестоящих налоговых органов письмом от 20.10.2006 N 18-07.1/19323.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что для подтверждения льготы налогоплательщиком представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки; кадастровые планы земельных участков; накладные на отпуск готовой продукции за 2006 год, подтверждающие осуществление налогоплательщиком деятельности в сфере материального производства, отнесенной к коду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2001.

Поскольку новая редакция вышеуказанного Положения вступила в силу с 01.01.2007, суд обоснованно посчитал, что налогоплательщиком представлен полный пакет документов для подтверждения льготы за 2006 год.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. В частности, суд правомерно сослался на пункт 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым норма, ухудшающая положение налогоплательщиков, не может иметь обратной силы.

С учетом изложенных обстоятельств, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.02.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10585/07-58/111 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.