Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июля 2008 г. N Ф04-4081/2008(7611-А46-37) Суд признал законным акт о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, поскольку земельное законодательство закрепляет право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 июля 2008 г. N Ф04-4081/2008(7611-А46-37)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления оглашена 7 июля 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная фирма "Полет и К" (далее - ООО "ПСФ "Полет и К", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска (далее - Департамент) с участием третьих лиц - Е., Д., К., П.Д.А., П.Н.Е., М.Э.М. оглы, М.Р.С., Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска (далее - Департамент архитектуры), Главного управления по земельным ресурсам Омской области (далее - Управление по земельным ресурсам), Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление Федерального кадастра), администрации г. Омска (далее - Администрация) о признании недействительным распоряжения от 08.06.2006 N 1703-р.

Решением от 03.12.2007 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 25.03.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе ООО "ПСФ "Полет и К" считает принятые по делу судебные акты незаконными и необоснованными и просит их отменить.

Отзывы на кассационную жалобу от участников процесса в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступили.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Департаментом 08.06.2006 N 1703р принято распоряжение о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Степная, д. 52, относящегося к категории земель поселений, с кадастровым номером 55:36:09 01 04:0107 с определением конкретной доли каждому. Бесплатно земельный участок предоставлен Е. и за плату остальным собственникам домовладения.

Указанное распоряжение оспаривается ООО "ПСФ "Полет".

Арбитражные суды обеих инстанций, исходя из положений статей 28 и 29 Земельного кодекса РСФСР, не установили соблюдения порядка по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Степная, 52, и предоставлению его под строительство. При этом суды пришли к выводу об отсутствии у Общества права пользования земельным участком.

Кроме того, суды отметили, что распоряжение первого заместителя главы городского самоуправления от 20.11.2006 N 957-р о предоставлении во временное пользование на период строительства управлению капитального строительства администрации города земельного участка под строительство 4-х жилых домов по ул. 10 лет Октября в Куйбышевском районе (л.д. 9-11 т. 1), в приложение 1 к которому подлежащим сносу внесен дом 52 по ул. Степной (л.д. 12 т. 1), в пункте 7 указано, что данное распоряжение вступает в силу с момента регистрации землеотводных документов в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска.

Суд кассационной инстанции поддерживает данные выводы арбитражных судов по следующим основаниям.

На основании распоряжения первого заместителя главы администрации от 09.04.1999 N 353-р Обществу предоставлен в аренду сроком на 2 года на период строительства земельный участок площадью 3,33 га под строительство двух жилых домов, по индивидуальному проекту с подземными гаражами и использованием 1 этажа под предприятия, предусматривающие услуги населению (стр. N 3, 4), на землях городской застройки по ул. 10 лет Октября в Центральном административном округе (л.д. 16, 17 т. 1), в 2000 году Обществом заключен договор аренды земельного участка N Д-Ц-2-1-2295 на этот же срок и зарегистрирован в Едином государственном реестре земель в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска (л.д. 71-72 т. 1).

Другие документы, подтверждающие права пользования данным участком после 2002 года в материалы дела Обществом не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо два условия: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.

По состоянию на 08.06.2006 Общество не представило установленных законом доказательств, подтверждающих право пользования земельным участком, следовательно, часть 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации также не была нарушена при вынесении распоряжения о предоставлении гражданам в собственность земельного участка под имеющийся на праве собственности объект недвижимости.

Арбитражный суд полно и всесторонне исследовал все представленные сторонами доказательства, дал им правильную правовую оценку в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.12.2007 Арбитражного суда Омской области и постановление от 25.03.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-2936/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.