Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 августа 2008 г. N Ф04-4835/2008(9474-А03-3) Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из наличия в действиях общества состава вменяемого правонарушения, поскольку установлен факт неоприходования наличных денежных средств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 августа 2008 г. N Ф04-4835/2008(9474-А03-3)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Лабаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула (далее - Инспекция) от 07.05.2008 N 15-110 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда от 30.05.2008 в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество, полагая, что судебный акт является незаконным и необоснованным, вынесен с нарушением норм материального права, что выводы суда не соответствуют материалам дела, просит отменить решение суда и вынести новое решение, которым признать незаконным и отменить постановление Инспекции об административном наказании.

По мнению заявителя жалобы, своевременное оприходование Обществом денег в кассу (хозяйственная операция) подтверждается наличием приходного кассового ордера (первичного бухгалтерского документа); несвоевременное внесение (отсутствие) записи в кассовую книгу не является доказательством несовершения хозяйственной операции (оприходования денег), а свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовой книги, что, в свою очередь, не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая вменяется Обществу.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция, опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности. Просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, изучив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, заслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 29.04.2008 Инспекцией по месту нахождения Общества в п. Пригородный г. Барнаула, ул. Жданова, д. 19 проведена проверка полноты оприходования выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении в период с 01.01.2008 по 25.04.2008 наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

В ходе проверки установлено, что согласно данным фискального отчета N 0012 от 25.04.2008 снятого с ККТ АМС-100Ф зав. N 20241221, принадлежащей Обществу, за период с 01.03.2008 по 31.03.2008 установлено превышение выручки по сравнению с данными, отраженными в кассовой книге предприятия, на сумму 14 092 руб. 27 коп. Данная сумма не отражена в кассовой книге предприятия за март 2008 года. Также согласно данным фискального отчета N 0013 от 25.04.2008, снятого с ККМ АМС-ЮОФ заводской N 20241221, принадлежащей Обществу, за период с 01.04.2008 по 25.04.2008 установлено превышение выручки по сравнению с данными, отраженными в кассовой книге предприятия, на сумму 454 610 руб. 05 коп. Данная сумма не отражена в кассовой книге предприятия за апрель 2008 года. Кассовая книга Общества пронумерована и скреплена печатью организации, но не прошнурована в установленном порядке.

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте от 29.04.2008 N 003888.

По фактам указанных нарушений в отношении Общества 29.04.2008 составлен протокол об административном правонарушении N 15-110.

На основании указанного протокола и материалов проверки и.о. начальника Инспекции П. 07.05.2008 вынесено постановление N 15-110, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку, отказывая в удовлетворении требования заявителя, принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка России от 04.10.1993 N 18 (далее - Порядок ведения кассовых операций) следует, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

В силу пунктов 22, 24 указанного Порядка ведения кассовых операций все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

При этом под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Для установления факта неоприходования наличных денежных средств, полученных с применение контрольно-кассовой техники, необходимо установить разницу между показаниями контрольно-кассовой техники и кассовой книгой организации.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что кассовая книга у Общества оформлена с нарушением вышеназванных требований. Кроме того, в кассовой книге не учтено поступление наличных денежных средств в марте 2008 года в сумме 14 092 руб. 27 коп., а в апреле 2008 года в сумме 454 610 руб.

Следовательно, правильным является вывод суда о том, что постановление Инспекции от о от 07.05.2008 N 15-110 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов арбитражного суда по данному делу, который всесторонне и полно исследовал все обстоятельства дела, и им дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащая правовая оценка. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.05.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4898/2008-36 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.