Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 августа 2008 г. N Ф04-4087/2008(7626-А45-41) При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа, суду необходимо дать оценку обстоятельствам, на которые стороны ссылаются как на основания своих требований и возражений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 августа 2008 г. N Ф04-4087/2008(7626-А45-41)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирь-ДВ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными ненормативных правовых актов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Новосибирской области (далее - Инспекция): решения от 30.05.2007 N 46 ДСП; решения от 31.07.2007 N 74 в части обязания уплатить налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 17 134 рублей, единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на сумму 3 301 рубля, в части привлечения к налоговой ответственности по пунктам 1, 2 статьи 119, по пунктам 1, 2 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в части пени и соответственно требования от 23.08.2007 N 118; требований от 22.06.2007 N 55 и 56. Кроме того, Общество просило взыскать с налогового органа судебные издержки в сумме 50 000 рублей.

Решением арбитражного суда от 07.02.2008 заявленные требования удовлетворены частично.

В порядке апелляционного производства законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, просит отменить решение суда в части признания частично недействительными решения Инспекции от 31.07.2007 N 74 и требования от 23.08.2007 N 118 и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд не учел все обстоятельства дела и представленные в дело документы.

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.08.2008 до 06.08.2008 до 09.00 часов, о чем представители сторон извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебного акта арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, считает, что решение суда подлежит частичной отмене, а дело в отмененной части - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленных Обществом налоговых деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за первое полугодие 2006 года за 9 месяцев 2006 года, по результатам которой составлен акт от 10.05.2007 N 227/28.

На основании акта Инспекцией принято решение от 30.05.2007 N 46 ДСП, в соответствии с которым Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей и пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 108 814 рублей 80 копеек.

На основании указанного решения Инспекцией были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.06.2007 N 55 и N 56.

Кроме того, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка Общества, по результатам которой составлены: справка от 06.07.2007 и акт от 09.07.2007 N 74.

На основании справки и акта Инспекцией вынесено решение от 31.07.2007 N 74 ДСП о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу предложено уплатить налоги и пени.

На основании данного решения налоговый орган выставил требование по состоянию на 23.08.2007 N 118 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Несогласие с вышеназванными ненормативными актами налогового органа послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Арбитражный суд Новосибирской области, прекращая производство по делу в части признания недействительным решения Инспекции от 30.05.2007 N 46 ДСП, принял обоснованное решение, поскольку указанный документ не нарушает права и интересы Общества в связи с тем, что он не был подписан и не влечет никаких правовых последствий.

Суд первой инстанции, правомерно признал недействительными требования от 22.06.2007 N 55 и 56 налогового органа в связи с тем, что они нарушают права и законные интересы налогоплательщика, поскольку оснований для их вынесения у налогового органа не имелось.

Признавая частично недействительным оспариваемое решение от 31.07.2007 N 74 ДСП и соответственно требование по состоянию на 23.08.2007 N 118, суд первой инстанции, при исследовании материалов дела и доводов сторон, сделал вывод, несоответствующий установленным по делу обстоятельствам, касающийся неуплаты НДС в размере 17 134 рублей.

Суд указал на отсутствие в материалах дела счетов-фактур, выставленных Обществом ООО "ПМК-2", И., К., С. на общую сумму НДС 7 112 рублей 60 копеек, при этом признано недействительным решение налогового органа на сумму НДС в размере 17 112,60 руб.

В связи с изложенным решение суда в данной части подлежит отмене.

Поскольку требование N 118 касается, в том числе, и суммы 17 112,60 руб., решение суда в данной части также подлежит отмене.

В остальной части по оспариваемому решению налогового органа от 31.07.2007 N 74 ДСП и требования N 118 судом сделаны правильные и обоснованные выводы при полном исследовании всех имеющихся в деле документов.

В части взыскания с Инспекции судебных издержек в сумме 50 000 рублей суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, так как факт несения этих расходов документально подтвержден, а право на их возмещение предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо исследовать все материалы дела, дать оценку обстоятельствам, на которые стороны ссылаются как на основания своих требований и возражений, рассмотреть заявленные требования по существу, исходя из норм действующего законодательства и замечаний кассационной инстанции принять законное решение, разрешить вопрос о распределении между сторонами расходов по оплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.02.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11691/2007-20/139 в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Новосибирской области от 31.07.2007 N 74 ДСП и требования N 118 об уплате налогов по состоянию на 23.08.2007 отменить в части НДС в сумме 17 134 рублей.

Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

В остальной части оставить судебный акт без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.