Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2008 г. N Ф04-4913/2008(9625-А45-19) Постановление о привлечении к административной ответственности является законным, так как в нарушение действующего таможенного законодательства общество реализовало условно выпущенный товар (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 августа 2008 г. N Ф04-4913/2008(9625-А45-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Спектр" (далее - ООО "Спектр") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2007 N 10608000-247/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1932369 руб.

Решением от 12.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении требований заявителя отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Спектр", ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявление о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 16.11.2007 N 10608000-247/2007.

В отзыве на кассационную жалобу Кемеровская таможня, соглашаясь с выводами арбитражного суда и опровергая доводы ООО "Спектр", просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Спектр" Б. поддержала доводы кассационной жалобы, представители Кемеровской таможни А. и В. - доводы отзыва.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Спектр" была подана в Новокузнецкий таможенный пост Кемеровской таможни грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10608050/291106/0015159 на 8 видов товаров, ввезенных из КНР. При этом названным декларантом не были представлены сертификаты соответствия на детские зимние ботинки (ТМ) "Buddy dog" в количестве 7760 пар фактурной стоимостью 40772,38 долларов США, таможенной стоимостью 1074364 руб. и детские летние туфли (ТМ) "Buddy dog Кенгуру" в количестве 6382 пар, фактурной стоимостью 33480,68 долларов США, таможенной стоимостью 882226 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров представляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам.

Согласно Перечню товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" (действовавшему в рассматриваемом периоде) детские товары подлежат обязательной сертификации.

Из пункта 2 статье 151 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом.

ООО "Спектр" обратилось в таможенный орган с письмом от 27.11.2006 N 27\11-4, в котором просило принять решение об условном выпуске указанного товара и обязалось представить до 07.12.2006 санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии этого товара санитарным правилам.

30.11.2006 уполномоченным должностным лицом Кемеровской таможни был разрешен условный выпуск с разрешением на хранение упомянутого товара на складе временного хранения "С.В.Т.С.-СопровождениеСибирьСервис" и удовлетворена просьба ООО "Спектр" о продлении срока представления сертификата до 25.12.2006.

После представления ООО "Спектр" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ввозимого товара санитарным правилам заявленный в ГТД N 10608050/291106/0015159 товар 21.12.2006 был выпущен Кемеровской таможней в таможенным режиме "для внутреннего потребления".

Проведенной Кемеровской таможней проверкой соблюдения ООО "Спектр" процедуры условного выпуска товаров по ГТД N 10608050/291106/0015159 установлено, что названное общество 30.11.2006 распорядилось условно выпущенными товарами, реализовав их ООО "Неоторг", что подтверждается договором на поставку товаров 5-ПК от 10.11.2006, счет-фактурой N 0000004 от 30.11.2006, товарной накладной N 4 от 30.11.2006, платежными поручениями N 752 от 14.11.2006 и N 835 от 21.11.2006, а также карточкой субконто по ГТД N 10608050/291106/0015159 за 2006 год.

По данному факту 03.10.2007 Кемеровской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление от 16.11.2007 N 10608000-247/2007 о привлечении ООО "Спектр" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1932369 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Спектр" обратилось Арбитражный суд Кемеровской области.

Частью 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо товарами, выпущенными без представления сведений и документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления Кемеровской таможни от 16.11.2007 N 10608000-247/2007, суд первой инстанции исходил из того, что ввезенные ООО "Спектр" из КНР детские зимние ботинки (ТМ) "Buddy dog" в количестве 7760 пар фактурной стоимостью 40772,38 долларов США, таможенной стоимостью 1074364 руб. и детские летние туфли (ТМ) "Buddy dog Кенгуру" в количестве 6382 пар, фактурной стоимостью 33480,68 долларов США, таможенной стоимостью 882226 руб. в период с 30.11.2006 по 21.12.2006 являлись условно выпущенным товаром, который в соответствии с пунктом 2 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации был запрещен для передачи третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом.

В нарушение этих требований ООО "Спектр" реализовало условно выпущенный товар ООО "Неоторг", что подтверждается договором на поставку товаров 5-ПК от 10.11.2006, счет-фактурой N 0000004 от 30.11.2006, товарной накладной N 4 от 30.11.2006, платежными поручениями N 752 от 14.11.2006 и N 835 от 21.11.2006, карточкой субконто по ГТД N 10608050/291106/0015159 за 2006 год.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что факт получения ООО "Спектр" товаров со склада временного хранения и передачи их покупателю с целью исполнения договора 5-ПК от 10.11.2006 достоверно подтверждается отчетами ООО "С.В.Т.С. - Сибирь - Сервис" о выдаче товара от 30.11.2006 NN 10608050/301106/2000291, 10608050/301106/2000292, 10608050/301106/2000293 и подписью кладовщика ООО "Неоторг" З. в товарной накладной от 30.11.2006 N 4 о принятии товаров.

Доводы ООО "Спектр" о том, что счет-фактура N 0000004 от 30.11.2006 и товарная накладная N 4 от 30.11.2006 были составлены ошибочно, а также дополнительно представленные документы о передаче товара ООО "Неоторг" 26.01.2007 были полно и всесторонне исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

В соответствии с пределами рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция не имеет полномочий для переоценки выводов суда первой инстанции.

Нарушение судом первой инстанции пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на которое ссылается заявитель в кассационной жалобе, материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7/2008-23/1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.