Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июля 2008 г. N Ф04-4075/2008(7602-А45-19) Решение и постановление налогового органа о взыскании единого социального налога и пени за счет имущества заявителя признаны недействительными, поскольку инспекцией нарушен предусмотренный налоговым законодательством бесспорный порядок взыскания сумм налога и пеней за счет имущества налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 июля 2008 г. N Ф04-4075/2008(7602-А45-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Шарапское" (далее - ООО "Шарапское") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее - инспекция) о признании недействительными решения от 23.08.2006 N 354 и постановления от 23.08.2006 N 354 о взыскании налога (сбора), а также пени на сумму 33 724,84 руб. за счет имущества налогоплательщика - организации.

Решением от 08.02.2008 Арбитражного суда Новосибирской области заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить судебный акт первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Шарапское" требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией были выставлены требования N 7338 от 11.04.2006 со сроком исполнения до 26.04.2006, N 21002 от 15.05.2006 со сроком исполнения до 30.05.2006, которыми ООО "Шарапское" предлагалось уплатить единый социальный налог в размере 29 305 руб. и пени за его неуплату в размере 4 419,84 руб.

Поскольку в установленные сроки указанные требования ООО "Шарапское" не были исполнены, инспекция приняла решение N 4238 от 23.06.2006 о взыскании указанных сумм налогов и пеней за счет денежных средств на счетах данного налогоплательщика в банках и выставила инкассовые поручения NN 33916 - N 33922 от 27.06.2006, NN 36772 - 36781 от 12.07.2006.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах ООО "Шарапское", инспекция вынесла решение от 23.08.2006 N 354 и постановление от 23.08.2006 N 354 о взыскании налога (сбора), а также пени на сумму 33 724,84 руб. за счет имущества налогоплательщика - организации.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами налогового органа, ООО "Шарапское" обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении инспекцией предусмотренного налоговым законодательством бесспорного порядка взыскания сумм налога и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Из содержания статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 названного Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается по истечении срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Следовательно, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 данного Кодекса.

Таким образом, статьи 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации определяют правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика (налогового агента) без обращения в суд.

Исходя из смысла и содержания названных правовых норм и материалов дела суд первой инстанции сделал правильный вывод, что со сроком, установленным в требовании для уплаты недоимки, связано начало течения пресекательного шестидесятидневного срока, установленного для принятия налоговым органом решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и за счет имущества налогоплательщика. Принятие оспариваемого по настоящему делу решения от 23.08.2006 N 354 по истечении указанного срока влечет его недействительность.

Принимая во внимание, что неправильное применение судом первой инстанции статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на которое ссылается инспекция в своей кассационной жалобе, не привело к принятию неправильного решения, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.02.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14771/2007-60/80 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.