Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2008 г. N Ф04-5429/2008(11094-А46-26) Поскольку обществом нарушена процедура ликвидации юридического лица путем неопубликования сведений о ликвидации в надлежащем печатном издании, в удовлетворении требования о признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации ликвидации отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 сентября 2008 г. N Ф04-5429/2008(11094-А46-26)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Биг-Виллидж" (далее - ООО "РА "Биг-Виллидж", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 22.01.2008 об отказе в государственной регистрации ликвидации, обязании осуществить государственную регистрацию ликвидации, внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об этом и выдать соответствующее свидетельство.

Заявленные требования мотивированы тем, что решение регистрирующего органа не соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением от 19.03.2008 (резолютивная часть объявлена 12.03.2008, судья С. Арбитражного суда Омской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд признал недействительным решение налогового органа от 22.01.2008 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "РА "Биг-Виллидж", как несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Гражданскому кодексу Российской Федерации. Суд обязал налоговый орган осуществить государственную регистрацию ликвидации ООО "РА "Биг-Виллидж", внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об этом и выдать соответствующее свидетельство.

Постановлением от 05.06.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 19.03.2008 Арбитражного суда Омской области отменено. Принят по делу новый судебный акт: в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Суд апелляционной инстанции мотивировал данный вывод тем, что обществом не опубликованы данные о ликвидации юридического лица в журнале "Вестник государственной регистрации", нарушена процедура ликвидации ООО "РА "Биг-Виллидж".

В кассационной жалобе ООО "РА "Биг-Виллидж" считает, что постановление суда апелляционной инстанции является незаконным, принято с нарушением норм материального права и не соответствует имеющимся в деле доказательствам, фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Считает, что размещения сведений о ликвидации общества в журнале "Вестник государственной регистрации" является обязанностью территориального органа Федеральной налоговой службы, а не юридического лица.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит постановления суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Считает, что журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным изданием, в котором публикуются сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица. Обществом нарушены требования пункта 3 статьи 62, пунктов 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей налогового органа, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что участниками ООО "РА "Биг-Виллидж" принято решение N 8 от 12.10.2007 о его ликвидации и возложении обязанностей ликвидатора на его директора - В. О.Б. Уведомлениями по форме N P15001 и N Р15002 это было доведено до сведения регистрирующего органа.

17.10.2007 заявителем в средстве массовой информации печатном издании - газете "Омский вестник" было размещено объявление о принятом участниками общества решении, установлении двухмесячного срока для предъявления требований кредиторами и определении места нахождения ликвидатора по адресу: 644090, г. Омск, пр. Менделеева, д. 37, кв. 84.

23.10.2007 Межрайонной ИФНС России N 12 по Омской области в Единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных обществом документов внесена за государственным регистрационным номером 2075543040604 запись о принятии заявителем решения о ликвидации.

Решением N 9 от 17.12.2007 принят промежуточный ликвидационный баланс.

29.12.2007 участниками ООО "РА "Биг-Виллидж" принято решение N 11 о принятии ликвидационного бухгалтерского баланса от 29.12.2007.

ООО "РА "Биг-Виллидж" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 12 по Омской области с заявлением по форме N Р16001 и приложенных к нему документов: ликвидационного бухгалтерского баланса от 29.12.2007, решения N 11 от 29.12.2007, платежного поручения от 06.12.2007 N 830 для завершения процесса ликвидации.

Межрайонная ИФНС России N 12 по Омской области уведомлением N 1855 сообщила обществу о том, что представленное 15.01.2008 уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица оставлено без рассмотрения.

Решением от 22.01.2008 Межрайонная ИФНС России N 12 по Омской области отказала в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, а именно: представленный ликвидационный баланс от 15.01.2008 подписан не уполномоченным лицом (не ликвидатором), данные о ликвидации ООО "РА "Биг-Виллидж" не были опубликованы в "Вестнике государственной регистрации", уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса (форма N Р15003) представлено в регистрирующий орган 15.01.2008 с нарушением срока.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, ООО "РА "Биг-Виллидж" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ООО "РА "Биг-Виллидж" пришел к выводу о том, что норма пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не называет конкретное печатное издание, в котором подлежат размещению сведения о ликвидации юридического лица, поэтому, помещенное в газете "Омский вестник" объявление о ликвидации общества, соответствует пункту 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд первой инстанции признал, что подписание В. промежуточного и ликвидационного баланса как руководителем общества, а не как ликвидатором, и нарушение срока представления в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного баланса не являются существенными нарушениями и поэтому не влекут отказ в принятии решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, сославшись на то, что срок для предъявления кредиторами требований не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации, законодательством четко установлено, что сведения о ликвидации юридического лица публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление суда апелляционной инстанции, исходит из следующего.

В соответствии с положениями, изложенными в пункте 1 статьи 21, статье 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица.

Исходя из требований пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что протоколом общего собрания участников общества от 12.10.2007 N 8 было принято решение о ликвидации общества.

Сведения о ликвидации общества опубликованы последним в газете "Омский вестник" 17.10.2007.

Суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда апелляционной инстанции о том, что согласно пункту 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации промежуточный ликвидационный баланс не может быть составлен и утвержден ранее истечения срока для предъявления кредиторами требований, указанного в публикации о ликвидации юридического лица, и который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения, подлежащие опубликованию о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный приказ ФНС России зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации от 04.07.2006 N 8001, опубликован в установленном законе порядке, имеет статус нормативно-правового акта, поэтому он обязателен для исполнения.

Таким образом, установив факты нарушения ООО "РА "Биг-Виллидж" процедуры ликвидации юридического лица, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельны, поскольку они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, правильно установленных и оцененных судом.

Оснований для отмены судебного акта суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы суд кассационной инстанции не нашел.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 05.06.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-2154/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.