Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5569/2008(11412-А67-40) Требование о признании частично недействительным решения налогового органа об уплате авансового платежа по земельному налогу удовлетворено, поскольку спорные земельные участки не могут быть признаны объектом налогообложения в силу принадлежности их к категории земель населенных пунктов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5569/2008(11412-А67-40)
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Томский научно-исследовательский институт "Проект" (далее - ФГУП "Томский НИИ "Проект", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - Инспекция) о признании частично недействительным решения от 18.12.2007 N 1228 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 30.04.2008 Арбитражного суда Томской области решение налогового органа признано недействительным в части предложения Предприятию уплатить в срок, указанный в требовании, суммы не полностью уплаченного авансового платежа по земельному налогу за первое полугодие 2007 года в размере 89 283 руб., пени за несвоевременную уплату авансового платежа по земельному налогу в размере 3 958,21 руб., предложения ФГУП "Томский НИИ "Проект" внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит принятое им решение отменить, принять новый судебный акт.

Судом и материалами дела установлено следующее.

ФГУП "Томский "НИИ Проект" 27.07.2008 представило в Инспекцию расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 полугодие 2007 года.

Налоговый орган провел камеральную налоговую проверку Предприятия по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах по земельному налогу, по результатам которой составлен акт от 07.11.2007 N 6400 и принято решение от 18.12.2007 N 1228.

Не согласившись с принятым решением, ФГУП "Томский "НИИ Проект" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного выше ненормативного правового акта налогового органа.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 N 1009 Предприятие включено в перечень стратегических предприятий, осуществляющих производство продукции, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства; фактическое выполнение работ в указанной сфере подтверждается представленным в материалы дела государственным контрактом на выполнение опытно-конструкторской работы, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП "Томский НИИ "Проект" на основании государственного оборонного заказа на 2006 год, утвержденного Постановлением Правительств Российской Федерации от 29.12.2005 N 825-50 со сроком действия до 30.10.2009 года, а также положениями о соответствующих подразделениях Предприятия.

Из предоставленных Управлением Роснедвижимости кадастровых планов земельных участков (выписки из государственного земельного кадастра) с приложениями планов (чертежи, схемы) границ земельного участков и сведений об их частях и обременениях, следует, что земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:1055, расположенный по адресу: город Томск, улица Мокрушина, 9, строение 14, отнесен к категории земель населенных пунктов; разрешенное использование - для эксплуатации административного здания, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200027:1046, расположенный по адресу: город Томск, улица Мокрушина, 9, строение 27, отнесен к категории земель населенных пунктов; разрешенное использование - для эксплуатации здания гаража, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200047:005, расположенный по адресу: город Томск, улица Войкова, 78, отнесен к категории земель населенных пунктов; разрешенное использование - для эксплуатации здания института.

Кассационная инстанция считает, что суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями статей 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статей 7, 8, 83, 87, 93, пунктов 4 и 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, пришел к правильному выводу, что спорные земельные участки не могут быть признаны объектом налогообложения в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ.

Судом первой инстанции были полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда - отмене или изменению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.04.2008 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-919/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.