Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 сентября 2008 г. N Ф04-5728/2008(11790-А81-6) Отказывая в признании недействительным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из наличия в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения, поскольку установлено, что общество использовало земельный участок без правоустанавливающих документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 сентября 2008 г. N Ф04-5728/2008(11790-А81-6)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация Роснефтегаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об оспаривании постановления Главного государственного инспектора Межрайонного отдела N 2 по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Ямало-Ненецкому автономному округу Т. от 25.04.2008 по делу N 22-08 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением арбитражного суда от 20.06.2008 в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение арбитражного суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности неоднократно за одно и тоже административное правонарушение.

В отзыве на кассационную жалобу Главный государственный инспектор Межрайонного отдела N 2 по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Ямало-Ненецкому автономному округу Т. опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что арбитражным судом дана правильная правовая оценка имеющимся в деле доказательствам и сделаны обоснованные выводы. Просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Межрайонного отдела N 2 по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Ямало-Ненецкому автономному округу Т. поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 17.04.2008 Главным государственным инспектором Межрайонного отдела N 2 по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Ямало-Ненецкому автономному округу Т. проведена проверка ООО "Корпорация Роснефтегаз" по исполнению требований земельного законодательства на территории Пуровского района.

В ходе проверки было установлено, что Обществом самовольно занят и используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельный участок площадью 602 кв. м. под зданием общежития "Вахта-80/1" в районе 8 км. автодороги г. Новый Уренгой-Коротчаево, район Базы на станции Фарафонтьевская.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 21.04.2008 и вынесено постановление от 25.04.2008 по делу N 22-08 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. КоАП РФ, в виде назначения штрафа в размере 20 000 рублей.

Общество, считая указанное постановление незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, отказав Обществу в удовлетворении заявленного требования, принял законное и обоснованное решение.

Статьей 7.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении пользования земельным участком без документального оформления в установленном законодательством порядке прав на используемый земельный участок.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что у Общества отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный выше земельный участок площадью 602 кв. м. под зданием общежития "Вахта-80/1".

Поскольку Общество использовало земельный участок без правоустанавливающих документов, оно правомерно привлечено к административной ответственности по статье 7.1. КоАП РФ.

Доводы Общества о нарушении статьи 4.1. КоАП РФ несостоятельны и опровергаются материалами дела.

В деле отсутствуют доказательства о привлечении Общества неоднократно к административной ответственности по статье 7.1. КоАП РФ за использование земельного участка площадью 602 кв. м. под зданием общежития "Вахта-80/1".

В остальной части судебный акт не обжалуется.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6. КоАП РФ, в том числе с учетом доводов Общества о нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.06.2008 по делу N А81-1987/2008-9 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.