Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 сентября 2008 г. N Ф04-5565/2008(11408-А45-15) Требование о признании недействительным решения налогового органа о регистрации общества не удовлетворено, поскольку заявителем не представлено надлежащих доказательств того, что при регистрации юридического лица регистрирующим органом были допущены нарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 сентября 2008 г. N Ф04-5565/2008(11408-А45-15)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Технопром" (далее - ООО "Технопром", Общество) при участии третьего лица - инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - регистрирующий орган) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества за государственным регистрационным номером 2072468169805.

Решением от 28.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области (судья А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска просит отменить решение суда от 28.04.2008 в связи с нарушением судом норм материального права.

Считает, что государственная регистрация изменений является незаконной, поскольку Общество в нарушение пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ представило недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

Ссылаясь на пункт 11 статьи 7 Закона от 21.03.1991 "О налоговых органах Российской Федерации", указывает на наличие права у налоговых органов на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительной государственной регистрации юридического лица.

Полагает, что споры о государственной регистрации юридических лиц независимо от состава лиц, участвующих в деле, относятся к специальной подведомственности арбитражного суда.

Просит принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Отзывы на кассационную жалобу от ООО "Технопром" и регистрирующего органа в суд не поступили.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО "Технопром" 29.10.2007 инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю была произведена государственная регистрация изменений в сведения об ООО "Технопром", касающиеся изменения местонахождения юридического лица: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 28, с присвоением государственного регистрационного номера 2072468169805.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" инспекция Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю юридическое дело ООО "Технопром" было направлено в адрес инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска.

При проведении обследования места нахождения Общества инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска было установлено, что ООО "Технопром" по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем составлен акт обследования от 29.02.2008.

Полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождения Общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО "Технопром", налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, арбитражный суд, проанализировав положения статей 53, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу, что предъявление налоговыми органами требований о признании недействительной государственной регистрации юридических лиц возможно только в случаях нарушений регистрирующими органами требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при осуществлении регистрации.

Судом установлено, что для регистрации изменений в сведения юридического лица в регистрирующий орган был представлен полный пакет документов, предусмотренный статьей 17 Закона N 129-ФЗ, который по форме и содержанию полностью соответствовал требованиям законодательства, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания, предусмотренные статьей 23 Закона N 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации изменений в сведения об ООО "Технопром".

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к обоснованному выводу, что государственная регистрация произведена правомерно в соответствии с законодательством, какие-либо нарушения в действиях регистрирующего органа отсутствуют, в связи с чем отсутствует одно из установленных в пункте 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательное условие для признания государственной регистрации недействительной - несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту.

Довод кассационной жалобы о невозможности провести процедуру ликвидации Общества, так как ООО "Технопром" по указанному в учредительных документах адресу не находится, кассационная инстанция считает неубедительным, поскольку арбитражный суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный в материалы дела акт обследования от 29.02.2008, на который ссылается заявитель, правильно указал, что он не может служить достаточным доказательством отсутствия Общества по адресу, указанному в учредительных документах на дату регистрации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Технопром", поскольку безусловных доказательств недостоверности сведений, касающихся вносимых юридическим лицом изменений, налоговым органом не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4331/2008-52/92 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.