Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 сентября 2008 г. N Ф04-5528/2008(11341-А03-29) Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности, так как обществом не исполнена законодательно закрепленная обязанность о проведении расчётов наличными деньгами в специально оборудованной кассе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 сентября 2008 г. N Ф04-5528/2008(11341-А03-29)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Аир" (далее по тексту общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю (далее по тексту - Инспекция) от 19.05.2008 о привлечении его к ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на следующие обстоятельства:

использование в качестве доказательства, подтверждающего его вину во вменённом правонарушении, протокола осмотра, составленного должностными лицами Инспекции и органов внутренних дел, не уполномоченных на проведение проверки на предмет соблюдения порядка ведения кассовых операций;

нарушение срока составления протокола, закреплённого в ч. 1 ст. 28.5 Кодекса;

отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, поскольку им предпринимались меры по согласованию с собственником арендуемого нежилого помещения (ОАО "Объединение гостиничного хозяйства") вопроса о возможности проведения перепланировки и его реконструкции с целью оборудования кассы. Также ссылается на малозначительность совершенного им правонарушения, поскольку факт отсутствия помещения кассы в организации не содержит существенной угрозы для общества, государства и охраняемых общественных правоотношений.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2008 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность принятого по настоящему делу решения не проверялась.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятое 26.06.2008 арбитражным судом решение, и, не передавая дело на новое рассмотрение вынести новый судебный акт.

Инспекция в представленном отзыве на кассационную жалобу общества просит оставить её без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение Арбитражным судом Алтайского края при принятии решения норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, в соответствии со ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, и возражения налогового органа на них, закреплённые в отзыве, проверив правильность применения Арбитражным судом Алтайского края при принятии решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что на основании поручения заместителя начальника Инспекции от 17.04.2008 сотрудниками налоговой инспекции совместно с должностным лицом Управления внутренних дел проведена проверка общества при осуществлении деятельности в офисе 218 по ул. Ленина, д. 256 в г. Бийске по вопросам соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. В ходе которой осуществлена проверка полноты учёта выручки, результаты которой закреплены в акте N 000018 от 17.04.2008, и осмотр, установленные данные в ходе которого изложены в протоколе от 17.04.2008 N 056-16.

Так, установлено отсутствие оборудованной кассы (изолированного помещения, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения наличных денег), и осуществление приёма и выдачи денежных средств в необорудованном помещении, что является нарушением требований п.п. 3, 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

Вышеизложенное обстоятельство явилось основанием для составления должностным лицом Инспекции 12.05.2008 протокола N 056-15.

По результатам рассмотрения материалов проведённой проверки начальником Инспекции 19.05.2008 принято решение о признании общества виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к ответственности по ст. 15.1 Кодекса в виде штрафа в размере 40 000 рублей, которое закреплено в постановлении.

Общество, полагая, что у налогового органа отсутствовали законные основания для привлечения его к административной ответственности, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным постановления.

Арбитражный суд, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, исходит из доказанности налоговым органом обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности.

Общество, обжалуя принятое по делу решение в арбитражный суд кассационной инстанции, ссылается на оценку обстоятельств, исходя из неправильного применения норм закона.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы арбитражного суда обоснованными.

Исходя из норм, закреплённых п.п. 3, 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 и п. 3 приложения N 3 к нему, арбитражный суд пришёл к правильному выводу о том, что законодательными актами закреплена обязанность проведение расчётов наличными деньгами осуществлять в кассе, поскольку он сделан в результате их правильного толкования.

В соответствии со статьей 15.1 Кодекса нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Судебная коллегия кассационной инстанции, ознакомившись с имеющимися в материалах дела документами, считает, что все юридически значимые для дела факты, доводы и доказательства налогового органа и общества были рассмотрены судами согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи и сделан правильный вывод о правомерности привлечения общества к административной ответственности.

Поскольку обществом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов Арбитражного суда Алтайского края относительно обстоятельств по данному делу, которым судом на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка, основания для отмены или изменения принятого по делу решения и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Нарушения Арбитражным судом Алтайского края при принятии решения норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.06.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5414/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.