Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 октября 2008 г. N Ф04-6262/2008(13482-А46-39) Удовлетворяя иск о взыскании долга по договору, суд исходил из того, что ответчик отвечает всем требованиям субсидиарного должника, право заявить требование в порядке субсидиарной ответственности у истца возникло в связи с отсутствием имущества для взыскания с учреждения-должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 октября 2008 г. N Ф04-6262/2008(13482-А46-39)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ЕвроДизель-2000" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту финансов, Департаменту транспорта Администрации г. Омска (далее - Департамент транспорта) о взыскании 1567637,20 руб. основного долга МУ "Центртранс" по договору комиссии от 05.02.202 N 196 и 19438,19 руб. расходов по оплате госпошлины, взысканной с основного должника (МУ Центртранс") при рассмотрении арбитражного дела N 4-162/04.

Решением от 22.02.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.07.2008, с муниципального публично-правового образования г. Омск в пользу истца за счет казны муниципального образования взыскано 1567637,20 руб. основного долга и 19338,19 руб. расходов по оплате госпошлины, в удовлетворении остальной части иска и в иске к Департаменту финансов отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований, судом нарушены нормы материального права - статьи 196, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащие применению. Выводы суда о перерыве срока исковой давности противоречат нормам статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Омской области от 24.11.2004 по делу N 4-162/04, вступившим в законную силу, с муниципального учреждения "Центртранс" в пользу истца взысканы 1567637,2 руб. задолженности по договору комиссии от 05.02.2002 N 196 и 19438,19 руб. государственной пошлины, выдан исполнительный лист.

В связи с отсутствием у должника денежных средств и закрытием счета исполнительное производство прекращено и исполнительный лист возвращен взыскателю.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что в силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств у должника субсидиарную ответственность по его обязательствам должен нести собственник соответствующего имущества.

Собственником имущества государственных учреждений выступает Российская Федерация либо субъект Российской Федерации, а собственником муниципальных учреждений - муниципальное образование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определены главные распорядители средств федерального бюджета в качестве лиц, выступающих от имени казны Российской Федерации по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета признается определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Основное место в числе главных распорядителей средств федерального бюджета занимают министерства, государственные комитеты и иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие финансирование подведомственных им органов и учреждений.

Пунктом 6 статьи 151 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субъекты Российской Федерации в целях осуществления собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В связи с этим арбитражный суд в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 обоснованно удовлетворил исковые требования истца, обратив взыскание на казну Омской области в лице Департамента транспорта.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда о том, что ответчик отвечает всем требованиям субсидиарного должника. Право заявить требование к такому должнику у истца возникло в связи с отсутствием имущества для взыскания с МУ "Центртранс". В свою очередь, новый должник в силу закона обязан по требованию истца уплатить задолженность МУ "Центртранс".

Доводы заявителя жалобы о том, что исковые требования к субсидиарному ответчику заявлены за пределами срока исковой давности, не принимаются судом кассационной инстанции во внимание, поскольку были предметом исследования арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражным судом обстоятельства дела установлены правильно, доводам сторон дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения и постановления, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.02.2008 Арбитражного суда Омской области и постановление от 17.07.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-15498/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.