Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 октября 2008 г. N Ф04-6088/2008(13008-А46-29)
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Механическая мастерская "Омскхлебопродукт" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее по тексту - Управление, административный орган) от 25.04.2008 N 52-07-20/2-2 о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс).
В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие в его действиях состава вменённого административного правонарушения, поскольку им обоснованно, исходя из требования абз. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее по тексту Закон N 173-ФЗ), расчёт с С. за приобретённый товар осуществлён без использования банковского счёта в уполномоченном банке. Вышеизложенный вывод обществом сделан вследствие того, что покупателем является физическое лицо, а расчёт за приобретённый товар им осуществлён в валюте Российской Федерации.
Решением от 15.05.2008 Арбитражного суда Омской области (судья В.) обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Восьмым арбитражным апелляционным судом по результатам пересмотра принятого Арбитражным судом Омской области по делу решения принят новый судебный акт, о чём изложено в постановлении от 11.07.2008.
Управление в кассационной жалобе просит отменить принятое 11.07.2008 арбитражным судом апелляционной инстанции по делу новое решение и оставить в силе вынесенный 15.05.2008 арбитражным судом первой инстанции судебный акт.
По мнению Управления, вывод арбитражного суда апелляционной инстанции об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения является неправомерным, поскольку при принятии нового решения по настоящему делу не учтено, что С. приобретённый товар при вывозе его с таможенной территории Российской Федерации задекларирован посредством подачи декларации в виде письменного заявления, не применяемого при оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования.
Общество в представленном отзыве на кассационную жалобу налогового органа просит оставить её без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение Восьмым арбитражным апелляционным судом при принятии нового решения норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, и возражения общества ни них, закреплённые в отзыве, проверив правильность применения Восьмым арбитражным апелляционным судом при принятии нового решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что Управлением проведена проверка общества по вопросам соблюдения им валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования за период с 01.05.2007 по 31.07.2007.
В ходе проверки на основании данных счёт-фактуры от 02.07.2007 N 0000568 и товарной накладной от 02.07.2007 N 218 установлена реализация обществом решет для сельскохозяйственных машин в ассортименте в общем количестве 22 штук, общая стоимость которых составляет 10 330 рублей нерезиденту (гражданину Республики Казахстан) С. Согласно данных чека контрольно-кассовой техники от 02.07.2007 и приходно-кассового ордера от 02.07.2007 N 103 оплата за вышеуказанный товар произведена С. в полном объёме за наличный расчёт в кассу общества.
Вышеизложенное обстоятельство явилось основанием для составления 11.04.2008 в отношении общества протокола N 52-06-20/2-2.
По результатам проверки руководителем Управления принято 25.04.2008 решение о признании общества виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса в виде штрафа в размере 7 747,50 рублей, которое изложено в постановлении N 52-07-20/2-2.
Общество, полагая, что у Управления отсутствовали законные основания для привлечения его к ответственности, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании постановления административного органа незаконным.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из недоказанности реализации обществом С. решета для его последующего личного использования.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, признавая незаконным постановление Управления от 25.04.2008 N 52-07-20/2-2, исходил из того, что обществом товар был реализован лицу, которое не является индивидуальным предпринимателем, для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Согласно ч. 1 ст. 15.25 Кодекса осуществление незаконных валютных операций, запрещённых валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счёта и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счёта и на специальный счёт с невыполнением установленного требования о резервировании влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёх четвертых до одного размера суммы внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив представленные лицами, участвующими в деле, документы признаёт вывод арбитражного суда о том, что обществом товар был реализован гражданину Республики Казахстан, а расчёт последним был произведён наличной валютой Российской Федерации в кассу общества на территории Российской Федерации правильным, и сделанным в результате их правильной оценке. Согласно заявления N 10610020/020707/ТВ-0454395 товар был вывезен с таможенной территории Российской Федерации в Республику Казахстан 02.07.2007.
Исходя из полож
