Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2008 г. N Ф04-6161/2008(13192-А27-24) Суд, отказывая в признании права собственности на самовольную постройку, исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт возведения спорного строения на земельном участке, принадлежащем заявителю на каком-либо праве, кроме того, заявитель не доказал, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 октября 2008 г. N Ф04-6161/2008(13192-А27-24)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Н. обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации города Мыски (далее - администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, расположенное по адресу: город Мыски, улица 50 лет Пионерии, общей площадью 178 квадратных метра.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 27.02.2008 (судья Е.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.06.2008 (судьи К.В.В., К.М.Ю., М.), в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением и постановлением апелляционной инстанции не согласился истец - Н., в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает принятые судебные акты незаконными и необоснованными. Возведенный объект не является самовольной постройкой, поскольку земельный участок, на котором находится объект, предоставлен истцу по договору аренды, подписанному уполномоченным на то органом. На момент рассмотрения настоящего дела договор аренды земельного участка не расторгнут. Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает признание права собственности на самовольную постройку за арендатором земельного участка.

В отзывах на кассационную жалобу администрация и комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Мысковский городской округ с её доводами не согласились, считают судебные акты законными. Н. разрешение на строительство получено не было, хотя земельный участок выделялся под проектирование рынка. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.04.2008 предприниматель Н. обязан возвратить земельный участок комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Мысковский городской округ. Данное решение исполнено, земельный участок передан Н. собственнику по акту приёма-передачи от 03.09.2008.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Суд первой инстанции установил, что на основании распоряжения администрации города Мыски от 16.05.2001 N 572-р Н. предоставлен в аренду земельный участок площадью 230 квадратных метров, расположенный по адресу: поселок Ключевой, улица 50 лет Пионерии, для проектирования рынка.

Отсутствие разрешения на строительство нежилого здания, расположенного по адресу: город Мыски, улица 50 лет Пионерии, послужило основанием для обращения Н. с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства, руководствуясь статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, либо за лицом, в собственности либо в пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.

Как правильно указано судами первой и апелляционной инстанций, Н. не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем последнему, учитывая судебные акты об обязании возвратить земельный участок собственнику.

Кроме того, истцом не доказано, что самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым дана оценка судами первой и апелляционной инстанций. Правовые основания для переоценки обстоятельств у суда кассационной инстанции отсутствуют, так как статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу N А27-11256/2007-1 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Н. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.