Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 октября 2008 г. N Ф04-5996/2008(12788-А45-25) Отказывая во взыскании стоимости неиспользованной путевки на санаторно-курортное лечение, суд указал, что доказательств, опровергающих возврат санаторием денежных средств по ранее приобретенным и не использованным путевкам, истцом не представлено, равно как и доказательств списания стоимости неиспользованной путевки, выделенной ответчику, на расходы истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 октября 2008 г. N Ф04-5996/2008(12788-А45-25)
(извлечение)

Государственное учреждение "Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9)" (далее - ГУ НРО ФСС РФ, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 191" (далее - МОУ "СОШ N 191") стоимости неиспользованной путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в январе 2005 года в размере 9600 руб., оплаченной из средств обязательного социального страхования.

Решением арбитражного суда от 31.12.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.06.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ГУ НРО ФСС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение и постановление отменить. Указывает, что МОУ "СОШ N 191" отнесло стоимость путевок, выданных Фондом, на расходы по государственному социальному страхованию, тогда как в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309 средства обязательного социального страхования, израсходованные с нарушением законодательства по обязательному социальному страхованию региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ГУ НРО ФСС РФ была проведена документальная проверка МОУ "СОШ N 191" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведённых страхователем-плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН), по результатам которой составлен акт от 24.04.2007 N 84-с/с, согласно которому не приняты к зачету расходы в сумме 9600 руб. и указанную сумму предложено перечислить в филиал отделения Фонда. На основании акта вынесено требование от 27.04.07 N 9 о возврате средств, полученных от филиала отделения Фонда на цели обязательного социального страхования.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок, послужило основанием для обращения отделения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды, полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела документы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходили из недоказанности возникновения у образовательного учреждения денежных обязательств по оплате расходов.

В соответствии с пунктом 10 Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309 (далее - Положение), документом, подтверждающим пребывание работника в санаторно-курортном учреждении, является отрывной талон к санаторно-курортной путевке, возвращаемый работником страхователю, выдавшему путевку.

Согласно пункту 12 Положения, средства обязательного социального страхования, израсходованные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей с нарушением настоящего Положения, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются.

Судом установлено, что согласно копии накладной от 23.12.2004 N 860, филиалом N 9 отделения Фонда МОУ "СОШ N 191" выданы путевки на общую сумму 48 000 руб., в том числе 2 путевки в детский санаторно-оздоровительный круглогодичный лагерь "Земляничная поляна" NN 003850, 003851 по цене 9600 руб. каждая, что отражено учреждением в расчетной ведомости по средствам ФСС РФ за полугодие 2005 года. Выделенная путевка N 003851 не использована учреждением по назначению и по ней не оказаны услуги в связи с болезнью ребенка П. (согласно заключению КЭК), что подтверждено объяснительными главного бухгалтера, учителей школы от 20.06.2007, от 23.07.2007 на имя директора МОУ "СОШ N 191".

Также из материалов дела следует, что по договору от 23.11.2004 N 6д, заключенному между ГУ НРО ФСС РФ и ОГУП Санаторий "Краснозерский" (санаторий), последний оказывает услуги застрахованным гражданам за счет средств обязательного социального страхования, а отделение производит оплату услуг оформленных путевками в детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия "Земляничная поляна".

Актом сверки расчетов между отделением Фонда и ОГУП санаторий "Краснозерский" по приобретению путевок для льготных категорий граждан за период с 01.01.2005 по 01.04.2005 подтверждается отсутствие задолженности по приобретенным путевкам; сверка взаиморасчетов производилась между ГУ НРО ФСС РФ и ОГУП Санаторий "Краснозерский" по итогам каждого квартала, денежные средства за неиспользованные путевки на конец календарного года, возвращались обратно в отделение Фонда, путем их перечисления на расчетный счет. Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Более того, как правомерно отмечено судами, доказательств, опровергающих возврат санаторием денежных средств по ранее приобретенным и не использованным (фактически по которым услуги не оказаны) отделением Фонда путевкам, последним в материалы дела также не представлено, равно как и доказательств списания стоимости неиспользованной путевки N 003851, выделенной МОУ "СОШ N 191" на расходы Фонда.

С учетом изложенного, ГУ НРО ФСС РФ не представлено доказательств израсходования МОУ "СОШ N 191" средств Фонда на цели, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность Фонда, в связи с чем, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что Фондом не доказана в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность заявленных требований и наличие причиненного ущерба.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов суда относительно установленных обстоятельств по делу, и направлены на полную их переоценку, оснований к чему суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области 31.12.2007 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 по делу N А45-7110/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.