Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 октября 2008 г. N Ф04-3890/2008(7251-А45-23) Признавая недействительными решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, суд исходил из того, что спорные декларации представлены обществом в установленный законом срок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 октября 2008 г. N Ф04-3890/2008(7251-А45-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кардинал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска (далее - Инспекция) с заявлением о признании недействительным решений от 28.12.2007 NN 173 и 174 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Решением от 25.03.2008 Арбитражного суда Новосибирской области заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и оставить заявление Общества без рассмотрения.

По мнению Инспекции, у нее имелись правовые основания, предусмотренные статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, для принятия оспариваемых решений, поскольку документы налоговой отчетности и налоговые декларации от имени Общества не подписаны уполномоченным на то должностным лицом.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов Инспекции, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Инспекцией приняты решения от 28.12.2007 N 173 о приостановлении операций по счету заявителя N 40702810700030015012 в филиале "Западно-Сибирский" ОАО "СОБИНБАНК" и N 174 о приостановлении всех расходных операций Общества по расчетному счету N 40702810204000002977 в ОАО "Новосибирский муниципальный банк".

Основанием для принятия указанных решений, послужил вывод Инспекции о непредставлении Обществом деклараций, непредставлении отчетности за 9 месяцев 2007 года, квартальной отчетности по налогу на прибыль организаций со сроком представления до 29.10.2007.

Не согласившись с указанными решениями Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции руководствовался положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего право налоговых органов приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном Кодексом.

Основания и порядок принятия соответствующего решения уполномоченным должностным лицом налогового органа установлены статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанной статьи приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Из материалов дела следует: расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2007 года, представлен заявителем 18 октября 2007 года; расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года представлен заявителем 18 октября 2007 года; налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2007 года представлена заявителем 18 октября 2007 года; налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 9 месяцев 2007 года представлена заявителем 18 октября 2007 года; налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2007 года представлена заявителем 18 октября 2007 года; отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2007 года представлен заявителем 18 октября 2007 года; бухгалтерский баланс по состоянию на 30 сентября 2007 года представлен заявителем 18 октября 2007 года. Указанные факты подтверждаются отметкой о принятии перечисленных документов работником Инспекции.

Также Обществом 10.10.2007 была представлена Расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования за 9 месяцев 2007 года, о чем свидетельствует отметка фонда.

Факт представления Обществом указанных документов Инспекцией не опровергается.

Учитывая установленные обстоятельства и названные нормы права, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату вынесения оспариваемых решений Обществом предоставлены в Инспекцию налоговые декларации и налоговая отчетность за 9 месяцев 2007 года, в том числе и налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года, в связи с чем, у Инспекции не было правовых оснований для вынесения оспариваемых решений о приостановлении операций по счетам заявителя.

Оценив представленное в материалы дела свидетельство о регистрации Общества, выписку из реестра, суд первой инстанции обоснованно установил наличие полномочий у директора Т. на подписание документов от имени Общества.

В силу требований пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату).

При таких обстоятельствах, установив исполнение Обществом обязанности налогоплательщика, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, и у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.03.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-2863/2008-9/89 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.