Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 октября 2008 г. N Ф04-5834/2008(12290-А46-26) Решение налогового органа является законным, так как заявленные налогоплательщиком сведения о видах осуществляемой экономической деятельности оформлены с нарушением требований действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 октября 2008 г. N Ф04-5834/2008(12290-А46-26)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 августа 2009 г. N Ф04-5834/2008(12824-А46-43)

К. (далее - К.) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 14.11.2007 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимых для государственной регистрации документов", обязании осуществить государственную регистрацию юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Дело" (далее - ООО "Правовое агентство "Дело") при его создании, обязании выдать свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Решением от 25.03.2008 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 22.07.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Суд первой и апелляционной инстанции мотивировал данный вывод тем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации заявление о государственной регистрации юридического лица должно содержать необходимую и достоверную информацию. В заявлении, поданном К., не был указан код вида экономической деятельности, в связи с чем указанный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к его заполнению, и не может считаться поданным.

В кассационной жалобе К., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Считает, что регистрирующий орган не вправе требовать документов, не предусмотренных статьями 9, 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отмечает, что заявителем в регистрирующий орган представлены документы: заявление, устав, решение о создании в виде протокола, документ об уплате госпошлины. Коды ОКПО, ОКАТО, код Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) будут присвоены после регистрации организации.

Указывает, что регистрирующий орган подтвердил факт того, что сведения в листе И - код ОКВЭД носят необязательный характер.

В отзыве на кассационную жалобу регистрирующий орган просит оставить состоявшиеся судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Отмечает, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица должны содержаться достоверные сведения относительно кода по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Заслушав представителя регистрирующего органа, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что 07.11.2007 К. в регистрирующий орган подан перечень документов на государственную регистрацию ООО "Правовое агентство "Дело" в качестве юридического лица при создании, в частности, - заявление по установленной форме, Устав, протокол, гарантийное письмо, оценочный акт N 1, квитанция об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган решением от 14.11.2007 отказал в государственной регистрации ООО "Правовое агентство "Дело" в связи с не соответствием указанного в листе И заявления формы N Р11001 вида экономической деятельности ни одному из видов экономической деятельности, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст.

Полагая, что решение об отказе в государственной регистрации не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, К. обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

Суд первой и апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных К. требований, так как заявление о государственной регистрации юридического лица при создании не соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Арбитражный суд, исходя из положений, установленных статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" пришел к выводу о том, что недостоверность сведений, подлежащих обязательному отражению в заявлении о государственной регистрации, в отношении которых податель заявления в установленном законом порядке гарантировал достоверность, фактически означает незаполненность соответствующих граф заявления.

В силу статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а также в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (пункты "а" и "б").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" утверждены приложения к форме N Р11001, в частности, в листе И должен быть указан код по ОКВЭД и наименование осуществляемой деятельности.

Из материалов дела следует, что К.Е.С. представила регистрирующему органу полный пакет документов, определенных статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе заявление по форме N Р11001, где в листе И не был указан код по ОКВЭД.

Сведения о видах экономической деятельности должны быть заполнены с использованием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы арбитражного суда и считает, что в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им полно и всесторонне, а также в совокупности исследованы все обстоятельства по делу и представленные сторонами доказательства.

К. не представила регистрирующему органу и суду доказательств, подтверждающих, что сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании относительно вида экономической деятельности, достоверны.

Таким образом, суд первой и апелляционной инстанций правомерно признал решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица правомерным, поскольку несоответствие кода по ОКВЭД наименованию вида экономической деятельности, указанному в листе И заявления формы N Р11001, является недостоверным сведением.

Исходя из изложенного и иных доказательств, имеющихся в деле, подтверждающих недостоверность сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.03.2008 Арбитражного суда Омской области и постановление от 22.07.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-2247/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.