Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 октября 2008 г. N Ф04-5421/2008(13017-А46-37) При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа суду необходимо выяснить, какие права и законные интересы общества нарушены отказом в государственной регистрации изменений в учредительные документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 октября 2008 г. N Ф04-5421/2008(13017-А46-37)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 марта 2009 г. N Ф04-5421/2008(1593-А46-37)

Общество с ограниченной ответственностью "Омский топсбыт" (далее - ООО "Омский топсбыт", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 09.01.2008 об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы.

Требования заявителя мотивированы отсутствием полномочий на проведение правовой экспертизы и правовых оснований для отказа.

Решением от 18.03.2008 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 03.06.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку представленные для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в учредительных документах.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 9 час. 13.10.2008 года.

В соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, находит её обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в налоговый орган с заявлениями о государственной регистрации как изменений вносимых в учредительные документы юридического лица по форме 13001, так и изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц по форме 14001.

По заявлениям о внесении изменений в учредительные документы и о юридическом лице налоговым органом отказано.

Основанием к отказу по внесению изменений вносимых в учредительные документы явился отказ по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, так как по данным налогового органа учредителями Общества являются ОАО "Омская топливная компания" и ООО "Омский топсбыт". Г. не зарегистрирован учредителем Общества, поэтому представленные документы для регистрации внесения изменений в учредительные документы, принятые с его участием, регистрирующим органом расценены как не представленные, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в государственном реестре и в представленных документах.

Арбитражный суд, рассматривая данный спор, руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признал отказ в государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы Общества неправомерным.

По мнению суда кассационной инстанции, арбитражные суды в нарушение подпунктов 2, 3 части 4 статьи 170, подпункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дали оценки доводам регистрирующего органа о предоставлении недостоверных сведений Обществом в заявлении формы 13001 при регистрации изменений в учредительные документы, мотивированным ссылкой на пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 названного выше закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений государственных реестров, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Налоговый орган, возражая против заявленных требований, не оспаривает права нового участника Общества, а указывает на недостоверность сведений, представленных для регистрации изменений, поскольку они не прошли регистрацию в государственном реестре, то есть фактически указывает на нарушение Обществом очередности регистрации сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов при условии, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако, из текста заявления адресованного суду, Общество не указало какие права и законные интересы нарушены оспариваемым ненормативным актом.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене с направление дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.03.2008 Арбитражного суда Омской области и постановление от 03.06.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-1815/2008 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.