Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2008 г. N Ф04-6521/2008(14717-А27-19) Суд удовлетворил требование о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, поскольку установлено, что отчет ответчика о результатах деятельности не содержал сведений о размере денежных средств, поступивших в ходе конкурсного производства, о расходах на проведение конкурсного производства, при этом в отчете были отражены недостоверные сведения о сформированной конкурсной массе должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2008 г. N Ф04-6521/2008(14717-А27-19)
(извлечение)

Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее - Управление ФРС) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 02.07.2008 Арбитражного суда Кемеровской области арбитражный управляющий Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 2500 руб.

Постановление от 22.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Н., ссылаясь на необоснованность выводов двух судебных инстанций, просит отменить судебные акты и производство по административному делу прекратить.

В отзыве на кассационную жалобу Управление ФРС, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам проверки исполнения предпринимателем Н. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Кемеровский винзавод" Управлением ФРС сделан вывод о ненадлежащем исполнении пункта 1 статьи 24, нарушении пункта 2 статьи 133, пунктов 2 и 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), составлен протокол об административном правонарушении от 26.05.2008 и направлено в арбитражный суд заявление о привлечении данного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о подтверждении материалами дела ненадлежащего исполнения предпринимателем Н. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Кемеровский винзавод".

Принимая судебные акты о привлечении предпринимателя Н. к административной ответственности, обе судебные инстанции исходили из того, что пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлены требования к содержанию отчета конкурсного управляющего.

Согласно пунктам 10, 11, 12, 13 "Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение. Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

Типовые формы отчетов арбитражного управляющего утверждены приказом Министерства юстиции Российской федерации от 14.08.2003 N 195.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда представлять суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе, отчет о своей деятельности.

В нарушение пунктов 2, 3 статьи 143 Закона о банкротстве и определения арбитражного суда от 08.11.2007 отчет конкурсного управляющего Н. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, представленный в суд с ходатайством о завершении конкурсного производства к судебному заседанию, назначенному на 28.11.2007, не содержал сведений о размере денежных средств, поступивших в ходе конкурсного производства, и о расходах на проведение конкурсного производства. Вместе с отчетом не были представлены список кредиторов по текущим обязательствам и документы, подтверждающие данные сведения.

Кроме того, судебными инстанциями установлено, что отчет от 24.12.2007 конкурсного управляющего Н. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства ОАО "Кемеровский винзавод" содержит недостоверные сведения о сформированной конкурсной массе должника.

Также исследованными судом письменными доказательствами подтверждены факты не выполнения конкурсным управляющим Н. предусмотренной пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве обязанности по зачислению денежных средств, поступающих в ходе конкурсного производства, на основной счет должника.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявление Управления ФРС о привлечении предпринимателя Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что выводы судебных инстанций не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.07.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-5661/2008(07АП-4631/2008) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.