Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2008 г. N Ф04-6466/2008(14585-А45-28) Суд удовлетворил требование о внесении изменений в договор аренды земельного участка, поскольку спорный земельный участок относится к прочим землям поселений, кадастровая стоимость которого определена в соответствии с проведенной по делу экспертизой (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 октября 2008 г. N Ф04-6466/2008(14585-А45-28)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью Выставочное общество "Сибирская ярмарка" (далее - ООО ВО "Сибирская ярмарка") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о внесении изменений в договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 05.12.2005 N 50670 путем изложения приложения N 3 к нему "Расчет размера арендной платы" в редакции истца.

Решением от 27.12.2006 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 26.04.2007 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 27.12.2006 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела истец уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказавшись от иска в части внесения изменений в договор аренды, связанных с применением коэффициента Кр в случае превышения норм продолжительности строительства объектов недвижимости.

Решением от 01.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 14.07.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда, внесены изменения в договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 05.12.2005 N 50670, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и ООО ВО "Сибирская ярмарка" путем изложения приложения N 3 к договору аренды "Расчет размера арендной платы" в следующей редакции:

1. Площадь - 17712 квадратных метров;

2. Кадастровая стоимость земельного участка, установленная в соответствии с Постановлением администрации Новосибирской области от 27.07.2005 N 56 - 516, 39 рубля за квадратный метр Кс;

3. Коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка Кр - 0, 025;

4. Коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора Ка - 1,00;

5. Размер годовой арендной платы - 228657,5 рубля.

Обязанность арендатора по уплате арендной платы в размере, установленном настоящим приложением считается возникшей с 01.01.2006. В остальной части производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска просит принятые судебные акты отменить.

Заявитель считает, что суд необоснованно применил кадастровую стоимость, установленную 14 группой таблицы 1, утвержденной постановлением администрации Новосибирской области от 27.07.2005 N 56, не применив закон, подлежащий применению, а именно статьи 262, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска отмечает, что по договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 05.12.2005 N 50670 земельный участок был передан истцу для капитального строительства, поэтому он не может относиться к 14 группе как территории общего пользования, поскольку на территории общего пользования капитальное строительство запрещено.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области, не соглашаясь с принятыми судебными актами, поддерживает доводы кассационной жалобы и просит принятые судебные акты отменить.

ООО ВО "Сибирская ярмарка" в отзыве на кассационную жалобу, не соглашаясь с ее доводами, просит оставить обжалуемые судебные акты в силе.

Представитель Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда, и в удовлетворении иска отказать.

Представитель ООО ВО "Сибирская ярмарка" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 05.12.2005 между Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (арендодатель) и ООО ВО "Сибирская ярмарка" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска N 50670 (далее - договор), в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок площадью 17 712 квадратных метра, с кадастровым номером 54:35:074455:25, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска для завершения строительства выставочного комплекса по улице Обской.

Пунктом 2.1 договора установлено, что порядок взимания и размер арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с порядком определения размера и внесения арендной платы за землю, утвержденным решением Городского совета от 22.06.2005 N 24. Расчет размера арендной платы на момент заключения договора определен в приложении N 3 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы федеральным, областным или городским нормативно-правовым актом без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере (в том числе введение в действие, прекращение действия, изменение величины льгот и повышающих коэффициентов) начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

Приложением N 3 к договору стороны установили, что размер арендной платы составляет 3 039 940 рублей 86 копеек в год.

Городским советом города Новосибирска было принято решение от 25.10.2005 N 106 "О порядке определения размера и внесения арендной платы за землю в городе Новосибирске", вступившее в силу с 01.01.2006.

Городским советом города Новосибирска принято решение от 21.12.2005 N 168 "Об утверждении размера коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за землю в городе Новосибирске", вступившее в силу с 01.01.2006.

Указанными нормативными актами был установлен новый порядок определения размера арендной платы и коэффициентов при расчете арендной платы за землю.

На основании решений Городского совета города Новосибирска арендодатель 05.06.2006 направил арендатору уведомление N 20-2226 об изменении расчета арендной платы по договору, начислив арендную плату за квартал в размере 1385631 рубль 79 копеек.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска также направил ООО ВО "Сибирская ярмарка" уведомление от 12.07.2006 N 31-12777 о расчете арендной платы на 2006 год с повышающим коэффициентом Кр, равным 0, 025, который согласно решению от 21.12.2005 N 168 применяется в случае превышения норм продолжительности строительства объектов недвижимости.

ООО ВО "Сибирская ярмарка" считая, что расчет суммы арендной платы не соответствует действующему законодательству, 11.08.2006 обратилось к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска с предложением об изменении договора путем подписания приложения N 3 к договору "Расчет арендной платы" в своей редакции, не соглашаясь с кадастровой стоимостью арендуемого земельного участка и применением коэффициента за превышение норм продолжительности строительства объекта.

В связи с неполучением ответа на свое предложение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, пришли к выводу о том, что арендуемый земельный участок следует отнести к прочим землям поселений, кадастровая стоимость которого составляет 516 рублей 39 копеек за квадратный метр, в соответствии с проведенной по делу строительно-технической экспертизой.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В ходе рассмотрения дела, арбитражным судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза для определения вида функционального использования земельного участка площадью 17 712 квадратных метра, находящегося по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, улица Обская, кадастровый номер 54:35:074455:25 в целях кадастровой оценки земельного участка, в соответствии с заключением которой названный земельный участок по виду установленному постановлением администрации Новосибирской области от 27.06.2005 N 56 относится к прочим землям поселений - графе 14 таблицы 1.

Суд, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, оценив заключение эксперта и установив кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с классификацией по целевому назначению и виду функционального использования, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные и направленные на переоценку обстоятельств, установленных судебными инстанциями.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.04.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.07.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16236/2006-37/476 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.