Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 октября 2008 г. N Ф04-6614/2008(15046-А03-6) Признавая недействительным постановление о привлечении к административной ответственности за несвоевременное поступление валютной выручки за переданные нерезидентам товары, суд исходил из того, что общество приняло разумные меры для получения денежных средств, причитающихся за поставку товаров нерезиденту (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 октября 2008 г. N Ф04-6614/2008(15046-А03-6)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Энергомашкорпорация", г. Барнаул, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае, г. Барнаул, (далее - Управление) от 05.05.2008 N 01-08/63 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 12639388,46 рубля.

Решением арбитражного суда от 06.06.2008, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 заявленные Обществом требования удовлетворены. Арбитражный суд исходил из того, что Общество приняло разумные меры для получения денежных средств, причитающихся за поставку товаров нерезиденту.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, на несоответствие выводов арбитражного суда материалам дела. Управление указывает на то, что Обществом не были предприняты меры к недопущению установленных нарушений.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества к началу судебного заседания не поступил.

От Управления до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Управлением проведена проверка соблюдения Обществом валютного законодательства. В результате проверки установлено, что по паспорту сделки N 05120004/1317/0004/1/0 валютная выручка в сумме 16852517,95 рубля зачислена на счет Общества в уполномоченном банке с нарушением срока, установленного условиями контракта от 22.08.2005 N 449/II-05, заключенного между Обществом и АО "Центрказэнергомонтаж" (Казахстан) о поставке продукции на общую сумму 353546225,53 рубля на условиях DAF - станция Кулунда. Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 18.04.2008 N АП-45, на основании которого было вынесено постановление от 05.05.2008 N 01-08/63 о привлечении Общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 12639388,46 рубля.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленные Обществом требования, принял законное и обоснованное решение, исходя из следующих норм права и обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить поступление от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров за переданные нерезидентам товары.

В соответствии с частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, влечет наложение административного штрафа.

Из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно условиям контракта от 22.08.2005 N 449/II-05 окончательный расчет за поставленную продукцию должен быть произведен до 10.05.2007, сумма 16852517,95 рубля перечислена АО "Центрказэнергомонтаж" (Казахстан) на счет Общества в уполномоченном банке платежными поручениями от 15.05.2007 N 591 на сумму 8500000 рублей, от 30.05.2007 N 614 на сумму 1000000 рублей, от 27.06.2007 N 647 на сумму 2000000 рублей, от 28.06.2007 N 651 на сумму 3932022,50 рубля, от 31.07.2007 N618 на сумму 657 532 рубля и от 03.08.2007 N 728 на сумму 762963,45 рубля. В ходе рассмотрения дела арбитражным судом было установлено и Управлением не оспорено наличие между Обществом и АО "Центрказэнергомонтаж" длительных и стабильных торгово-экономические отношений по закупке иностранным партнером продукции у Общества за счет средств государственного бюджета.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, что исполнение обязанности по обеспечению получения в установленный срок валюты Российской Федерации от покупателя до истечения срока оплаты по контракту, нельзя отнести к разумным мерам для получения выручки за экспортированный товар, поскольку для этого отсутствуют объективные предпосылки - до наступления данного срока никаких претензий к контрагенту по оплате товара возникнуть не может.

Из материалов дела следует, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований валютного законодательства Российской Федерации путем направления контрагенту писем о необходимости произвести окончательный расчет (т. 1 л.д. 25, 31, 41), а также направления в командировку в АО "Центрказэнергомонтаж" главного менеджера отдела продаж для решения вопросов оплаты по заключенным контрактам (т. 1 л.д. 38-39).

Управление в соответствии с частью 1 статьи 65, частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило в материалы дела доказательства о наличии виновных действий Общества по совершению административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд первой инстанции, учитывая установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из положений части 1 статьи 65, статьи 71, частей 4 и 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно пришел к выводу о том, что Общество предприняло все зависящие от него разумные меры для получения денежных средств, причитающихся за поставку товара нерезиденту.

Доводы кассационной жалобы Управления о наличии вины в действиях Общества были предметом исследования арбитражных судов первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для их выводов.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.06.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу N А03-5094/2008-36(07АП-4075/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.