Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 октября 2008 г. N Ф04-6543/2008(14807-А67-28) Удовлетворяя требования по делу об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения, суд исходил из того, что принятые судом спорные пункты договора соответствуют действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 октября 2008 г. N Ф04-6543/2008(14807-А67-28)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Сибтерм-Эксплуатация" (далее - ООО "Сибтерм-Эксплуатация") обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Томская энергосбытовая компания" (далее - ООО "ТЭК") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 01.12.2007 N 16079-ТЭСК-80, а именно: п.п. 3.4, 3.5, 3.9, 3.22, 4.1, 4.6, 4.8-4.12, 5.2-5.5, 5.7-5.14, 6.1, 7.1-7.19, 8.1, 8.2, 8.5, 8.7, абз.2 п. 8.9, 8.10, 9.2, 9.4, 9.5, раздел 10.

В процессе рассмотрения дела истец отказался от иска в части требований о рассмотрении разногласий в отношении пунктов: 3.22, 4.9, 4.11, 5.5, 7.1, 7.2, 7.13 - 7.18.

Определением от 14.04.2008 производство по делу в этой части прекращено.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела стороны представили соглашение, в котором согласовали редакцию пунктов: 3.5, 3.9, 4.1, 4.10, 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.13, 5.14, 6.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.19, 8.1, 8.2, 8.5, 8.7, 8.9, 8.10, 9.2, 9.4, 9.5 и просили суд принять согласованную редакцию.

Решением от 10.06.2008 суд решил изложить п. 3.4 договора в следующей редакции: "Обеспечивать периодический не чаще 1 раза в месяц доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и владельца электрических сетей к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний".

Изложить п. 3.5 договора в следующей редакции: "В порядке и в случаях, предусмотренных Правилами, исполнять указания владельца электрических сетей (организации, осуществляющей транспортировку электроэнергии), направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях аварии, угрозы возникновения аварии в работе систем энергоснабжения, при выводе электроустановок владельца электрических сетей (организации, осуществляющей транспортировку электроэнергии) в ремонт, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно техническими документами".

Изложить п. 3.9 договора в следующей редакции: "Снимать показания приборов учета электроэнергии, установленных в его сетях (Приложение N 3) на конец расчетного периода с передачей показаний по тел. 48-47-06, 48-48-60 с приложением письменного подтверждения показаний приборов учета, подписанных ответственным лицом".

Изложить п. 4.1 договора в следующей редакции: "Оплата потребленной электроэнергии и услуг по ее передаче, а также потерь электроэнергии в электросетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с порядком, установленным разделом XII Правил".

Изложить п. 4.6 договора в следующей редакции: "В случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета".

Изложить п. 4.8 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик и владелец электрических сетей (организация, осуществляющая транспортировку электроэнергии) вправе проводить проверки соблюдения покупателем условий настоящего договора, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у покупателя оснований для потребления электрической энергии".

Изложить п. 4.10 договора в следующей редакции: "Расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также на основании документов, представленных покупателем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии".

Исключить из текста договора п. 4.12.

Изложить п. 5.2 договора в следующей редакции: "Поставка покупателю электрической энергии по регулируемым ценам, установленным уполномоченными органами в области государственного регулирования тарифов, осуществляется гарантирующим поставщиком в объеме, приобретаемом им по регулируемым ценам на оптовом рынке. Электрическая энергия, поставляемая гарантирующим поставщиком сверх указанного объема по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается покупателем по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Порядок определения объемов и стоимости электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком покупателю по регулируемым и нерегулируемым ценам, а также компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления устанавливается регламентом расчета (Приложение N 5)".

Изложить п. 5.3 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик в течение двух рабочих дней с даты публикации соответствующей информации администратором торговой системы оптового рынка определяет и доводит до сведения покупателя прогнозные значения нерегулируемых цен, используемые для осуществления авансовых расчетов за соответствующий расчетный период путем размещения соответствующей информации на официальном сайте гарантирующего поставщика и (или) указания в счетах на оплату электроэнергии".

Изложить п. 5.4 договора в следующей редакции: "Гарантирующий поставщик не позднее чем через 10 дней после окончания расчетного периода доводит до сведения покупателя рассчитанные на прошедший расчетный период предельные уровни нерегулируемых цен путем размещения соответствующей информации на официальном сайте гарантирующего поставщика и (или) указания в счетах на оплату электроэнергии".

Изложить п. 5.7 договора в следующей редакции: "Оплата за электрическую энергию по настоящему договору производится покупателем в денежной форме платежным поручением".

Изложить п. 5.8 договора в следующей редакции: "Оплата за электрическую энергию (мощность) производится покупателем не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом".

Исключить из текста договора п. 5.9.

Исключить из текста договора п. 5.10.

Исключить из текста договора п. 5.11.

Изложить п. 5.12 договора в следующей редакции: "Покупатель оплачивает объем безучетного потребления электрической энергии на основании актов о неучтенном потреблении электрической энергии в течение 5-ти банковских дней с даты получения платежных документов".

Исключить из текста договора п. 5.13.

Исключить из текста договора п. 5.14.

Изложить п. 6.1 договора в следующей редакции: "В связи с тем, что энергопринимающее устройство покупателя относится ко 2 категории надежности снабжения электроэнергией, для него: а) допустимое число часов отключения в год составляет 24 часа; б) срок восстановления энергоснабжения составляет время выезда аварийной выездной бригады".

Изложить п. 7.3 договора в следующей редакции: "Частичное ограничение режима потребления производится: покупателем самостоятельно под контролем владельца электрических сетей (организации, осуществляющей транспортировку электроэнергии); владельцем электрических сетей (организацией, осуществляющей транспортировку электроэнергии) при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии, подаваемой покупателю, в случае его отказа самостоятельно произвести ограничение режима потребления либо в случае введения аварийных ограничений".

Изложить п. 7.4 договора в следующей редакции: "При отказе покупателя самостоятельно произвести ограничение режима потребления путем отключения собственных энергетических устройств владелец электрических сетей (организация, осуществляющая транспортировку электроэнергии) вправе ввести ограничение режима потребления электроэнергии с питающих центров с уведомлением покупателя об этом за сутки".

Изложить п. 7.5 договора в следующей редакции: "В случае отсутствия технической возможности введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и отказа покупателя самостоятельно произвести ограничение режима потребления владелец электрических сетей (организация, осуществляющая транспортировку электроэнергии) вправе произвести необходимые переключения в энергопринимающих устройствах покупателя в присутствии уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и покупателя".

Изложить п. 7.6 договора в следующей редакции: "Ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем своих обязательств, а также в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору применяется в следующем порядке:

а) гарантирующий поставщик направляет покупателю уведомление (любым способом: факсом, письмом, нарочным) за 5 рабочих дней о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок покупатель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

б) гарантирующий поставщик обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с покупателем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы;

в) в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности покупателем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В случае если покупатель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, владелец электрических сетей не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязан известить об этом гарантирующего поставщика. Гарантирующий поставщик обязан повторно уведомить покупателя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Гарантирующий поставщик обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Владелец электрических сетей в указанный в повторном уведомлении срок обязан произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей покупателя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет покупатель. Эти положения также распространяются на случаи неготовности покупателя к полному ограничению режима потребления;

г) если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони покупателем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления покупателя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения режима потребления;

д) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности покупателя, либо на основании соглашения сторон или по решению суда".

Исключить из текста договора п. 7.7.

Исключить из текста договора п. 7.8.

Исключить из текста договора п. 7.9.

Изложить п. 7.10 договора в следующей редакции: "В случае исполнения покупателем в полном объеме указанного в письменном уведомлении требования о погашении (оплате) задолженности и предоставления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, не менее чем за 5 часов до введения ограничения режима электропотребления, ограничение режима потребления не вводится".

Изложить п. 7.11 договора в следующей редакции: "Покупатель оплачивает гарантирующему поставщику затраты, понесенные гарантирующим поставщиком в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления по требованию гарантирующего поставщика с приложенными к нему документами, подтверждающими затраты".

Изложить п. 7.12 договора в следующей редакции: "Отмена ограничения режима потребления, примененного в случае прекращения обязательств сторон по договору, а также в случае выявления бездоговорного потребления, осуществляется после заключения договора либо продления срока действия договора, на основании которого осуществляется энергоснабжение покупателя".

Изложить п. 7.19 договора в следующей редакции: "При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого покупателем в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети владельца электрических сетей (организации, осуществляющей транспортировку электроэнергии) с нарушением установленного порядка технологического присоединения, владелец электрических сетей (организация, осуществляющая транспортировку электроэнергии) вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении покупателя в порядке и в случаях, предусмотренных Правилами".

Исключить из текста договора п. 8.1.

Исключить из текста договора п. 8.2.

Изложить п. 8.5 договора в следующей редакции: "Стороны оформляют акт сверки расчетов за поставленную, оплаченную электрическую энергию и других платежей, предусмотренных настоящим договором, на 1 число каждого месяца, который должен быть возвращен второй стороне до 25 числа месяца, следующего за расчетным. До 15 числа месяца, следующего за расчетным, оформляется 2-х сторонний акт об объемах фактически полученной покупателем электроэнергии в кВтч".

Исключить из текста договора п. 8.7.

Изложить абз. 2 п. 8.9 договора в следующей редакции: "В случае неисполнения сторонами обязательств по настоящему договору споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Исключить из текста договора п. 8.10.

Исключить из текста договора п. 9.2.

Исключить из текста договора п. 9.4.

Исключить из текста договора п. 9.5.

Изложить абз. 5 раздела 10 договора в следующей редакции: "Приложение N 5. Регламент порядка расчетов".

В кассационной жалобе ООО "Сибтерм-Эксплуатация" просит отменить решение суда в части принятия пунктов 5.2-5.4, а также "Приложение N 5. Регламент порядка расчетов" раздела 10 договора энергоснабжения от 01.12.2007 N 16079-ТЭСК-80 в редакции ответчика, и, не передавая дело на новое рассмотрение исключить их из текста договора.

Заявитель полагает, что пункты 5.2, 5.3, 5.4, а также Приложение N 5, названное в разделе 10 договора, не соответствуют требованиям Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила).

ООО "Сибтерм-Эксплуатация" считает, что в соответствии с пунктом 108 Правил расчет за весь фактический объем потребленной энергии должен производиться лишь по регулируемым ценам (тарифам).

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ТЭК", не соглашаясь с ее доводами, просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ОАО "ТЭК" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела видно, что при заключении договора энергоснабжения от 01.12.2007 N 16079-ТЭСК-80 (далее - договор) у сторон возникли разногласия по поводу его условий.

Вопрос об урегулировании разногласий передан на рассмотрение арбитражного суда.

Принимая решение, суд руководствовался Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

Суд кассационной инстанции считает выводы арбитражного суда в обжалуемой части правомерными исходя из следующего.

В силу статей 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, в связи с чем, с учетом положений статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, при оспаривании условий публичного договора контрагент обязанной организации должен доказать их несоответствие требованиям закона или иных нормативно-правовых актов.

Арбитражный суд, рассматривая возникшие между сторонами разногласия при заключении договора, исходя из положений Правил, правомерно принял спорные пункты договора в редакции энергоснабжающей организации, дав им надлежащую правовую оценку.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для отмены решения не имеется.

Доводы кассационной жалобы отклоняются как необоснованные и направленные на переоценку обстоятельств, установленных арбитражным судом.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10.06.2008 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-456/08 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибтерм-Эксплуатация" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.