Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2008 г. N Ф04-4991/2008(15688-А45-25) Суд признал незаконным отказ в выделении средств на возмещение расходов, произведенных заявителем на цели обязательного социального страхования, поскольку трудовое законодательство не ограничивает при совпадении работника и работодателя в одном лице право работника на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном размере (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 ноября 2008 г. N Ф04-4991/2008(15688-А45-25)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 сентября 2008 г. N Ф04-4991/2008(14314-А45-14)

Общество с ограниченной ответственностью "Агентство сопровождения бизнеса" (далее - ООО "А.С.Б.", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения "Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ГУ НРО ФСС РФ, Фонд), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от 19.07.2007 N 3227 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных обществом на цели обязательного социального страхования в сумме 19 603 руб.

Решением арбитражного суда от 22.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.04.2008, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ НРО ФСС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает неверным вывод суда о возможности заключения трудового договора с О.Д. Ф., являющейся единственным участником (учредителем) общества и назначения ее на должность директора; неправомерной ссылку суда на постановление Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, утратившего силу с 01.01.2007 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, установившего новый порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведена камеральная проверка обоснованности выделения средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию за период с 12.10.2006 по 15.06.2007, за которыми обратилось ООО "А.С.Б." в сумме 19 603 руб., из которых пособие по беременности и родам - 19 243 руб. и единовременное пособие, выплачиваемое женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности - 360 руб., в ходе которой установлено, что О.Д. Ф., являясь единственным учредителем (участником) и директором ООО "А.С.Б.", одновременно не может быть наемным работником общества. Данное обстоятельство отражено в Акте камеральной проверки от 19.07.2007 N 3227, на основании которого вынесено решение от 19.07.2007 N 3227 об отказе обществу в выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, произведенных обществом за период с 12.10.2006 по 15.06.2007 в сумме 19603 руб. работнику О.Д. Ф.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы Фонда о том, что руководитель организации, являющийся единственным учредителем общества, не подлежит обязательному государственному страхованию и не имеет права на государственные пособия за счет средств Фонда.

Не согласившись с выводами Фонда, ООО "А.С.Б." обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды обеих инстанций, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняли законные и обоснованные судебные акты, правомерно исходя из того, что положения статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации не исключают возможности получения пособия по беременности и родам руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.

В силу статей 6, 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "А.С.Б." является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". О.Д.Ф. единолично учредила ООО "А.С.Б.", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству, в частности статье 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязанностей подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается Фондом.

Исходя из содержания статей 11, 273, 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что данные положения трудового законодательства не содержат норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с чем работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Согласно материалам дела, ООО "А.С.Б." представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают правомерность начисленных и выплаченных работнику денежных сумм, на основании чего арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что О.Д. Ф., являясь работником ООО "А.С.Б.", за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме.

Доводы Фонда относительно неправомерного применения постановления Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N13-6 в части назначения и выплаты пособий по беременности и родам, были предметом полного и всестороннего рассмотрения в апелляционном суде и им была дана правильная правовая оценка с учетом положений Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы и некоторых других категорий граждан", статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности апелляционным судом правомерно отмечено, что ссылка арбитражного суда первой инстанции в ходе рассмотрения дела на данное постановление Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N13-6, не привела к принятию неправильного по существу судебного решения, в связи с чем не влечет безусловную его отмену. Кассационная инстанция поддерживает вывод апелляционного суда по данному факту. Доказательств обратного Фондом не представлено, не заявлено соответствующих доводов в кассационной жалобе и не следует из норм действующего законодательства.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов суда относительно установленных обстоятельств по делу, направлены на полную их переоценку, оснований к чему кассационная инстанция в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального прав не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 по делу N А45-14587/2007-49/232 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.