Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 ноября 2008 г. N Ф04-6961/2008(15855-А03-23) Признавая недействительным постановление о привлечении к административной ответственности за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, суд исходил из того, что после заключения дополнительного соглашения к контракту общество представило переоформленный паспорт сделки, то есть до первой валютной операции и до даты представления в банк паспорта сделки, документов и информации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 ноября 2008 г. N Ф04-6961/2008(15855-А03-23)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Алтай-Кокс" (далее - ОАО "Алтай-Кокс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае (далее - Управление) об оспаривании постановления от 30.06.2008 N 01-08/88 по делу об административном правонарушении.

Решением от 31.07.2008 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшийся по делу судебный акт и принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемое решение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Алтайской таможней проведена проверка соблюдения ОАО "Алтай-Кокс" актов валютного законодательства Российской Федерации и актов валютного контроля при исполнении контракта на поставку коксовой продукции от 06.03.2007 N 1107/484, заключенного между ОАО "Алтай-Кокс" и АО "Ырысты-АЭВРЗ" (республика Казахстан), о чем составлен акт от 07.05.2008 N 10605000/07008/0000093.

По мнению Алтайской таможни ОАО "Алтай-Кокс" допустило нарушение пункта 3.15 Инструкции Банка России от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N 117-И) в части несвоевременного внесения изменений в паспорт сделки от 30.03.2007 N 07030013/2275/0019/1/0.

Алтайской таможней составлен протокол об административном правонарушении от 06.06.2008 N 10605000-645/2008, предусмотренном частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением Управления 30.06.2008 N 01-08/88 Общество в соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о неправомерном привлечении Общества к административной ответственности исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном контроле) Управление вправе контролировать получение Обществом от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентами товары.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушении установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушения установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Обществом дополнительным соглашением от 25.09.2007 к контракту от 06.03.2007 N 1107/484 и акционерным обществом "Ырысты-АЗВРЗ" (р. Казахстан) внесены изменения в части суммы контракта.

Согласно пункту 3.15.1 Инструкции N 117-И документы для переоформления паспорта сделки должны быть представлены резидентом после изменения информации, указанной в паспорте сделки, но не позднее дня осуществления валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк паспорта сделки документов и информации в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Первая валютная операция после заключения дополнительного соглашения от 25.09.2007 ОАО "Алтай-Кокс" совершена 18.10.7007 - поступление предоплаты по контракту в размере 348 500 рублей за отгрузку продукции 22.10.2007 года (л.д. 13).

В соответствии с пунктом 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" срок представления в банк паспорта сделки документов не должен превышать 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

ОАО "Алтай-Кокс" после заключения дополнительного соглашения к контракту от 06.03.2007 N 1107/484 представило переоформленный паспорт сделки 17.10.2007, то есть до первой валютной операции и до даты представления в банк паспорта сделки документов и информации.

Аналогичный вывод содержится и в протоколе от 06.06.2008 N 10605000-645/2008 Алтайской таможни по делу об административном правонарушении (л.д. 13).

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, установив отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, правомерно удовлетворил заявление о признании незаконным и отмене постановления Управления от 30.06.2008 N 01-08/88 о привлечении ОАО "Алтай-Кокс" к административной ответственности.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.07.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу по делу N А03-7267/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.