Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 ноября 2008 г. N Ф04-6374/2008(13810-А03-19) Признавая недействительным постановление о привлечении общества к административной ответственности, суд исходил из отсутствия в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения, поскольку установлено, что деятельность принадлежащего ему ломбарда осуществляется с применением бланков строгой отчетности, а факт оказания самостоятельного вида услуг в виде ксерокопирования документов административным органом не подтвержден (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 ноября 2008 г. N Ф04-6374/2008(13810-А03-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кредит-Мастер" (далее - ООО "Кредит-Мастер") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Барнаула (далее - инспекция) о признании недействительным постановления от 20.02.2008 N 029/008536 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 30.04.2008 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении требования заявителя отказано.

Постановлением от 02.07.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, постановление от 20.02.2008 N 029/008536 инспекции признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит отменить постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе решение Арбитражного суда Алтайского края.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Кредит-Мастер", соглашаясь с выводами Седьмого арбитражного апелляционного суда, просит оставить обжалуемый инспекцией судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при проведении 12.02.2008 проверки соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ) инспекцией установлено, что в принадлежащем ООО "Кредит-Мастер" ломбарде, расположенном в г. Барнаул, ул. Пионеров, 22, без применения контрольно - кассовой техники был произведен денежный расчёт на сумму 2 рубля за ксерокопирование 1 листа документа.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 13.02.2008 и приложенных к нему документов уполномоченным должностным лицом инспекции вынесено постановление от 20.02.2008 N 029/008536 о привлечении ООО "Кредит-Мастер" к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Кредит-Мастер" обратилось в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 2 и статьей 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ предусмотрена обязанность всех организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг применять контрольно-кассовые машины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного ООО "Кредит-Мастер" требования, суд первой инстанции сделал вывод, что названным обществом осуществляются услуги ксерокопирования, наличные денежные расчеты за которые должны осуществляться с применением контрольно-кассовой машины.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что деятельность принадлежащего ООО "Кредит-Мастер" ломбарда осуществляется с применением бланков строгой отчетности, а оказание самостоятельного вида услуг в виде ксерокопирования документов представленными инспекцией письменными доказательствами не подтверждается.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 02.07.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-2074/2008-17(07АП-3406/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.