Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2008 г. N Ф04-7327/2008(16670-А03-28) Суд отказал в удовлетворении требования по делу о понуждении заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования жилого дома, поскольку в заявке для заключения договора отсутствуют необходимые и достаточные сведения для подключения к электрическим сетям ответчика, что свидетельствует о недоказанности уклонения ответчика от заключения договора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 декабря 2008 г. N Ф04-7327/2008(16670-А03-28)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Материалстройсервис" (далее - ООО "Материалстройсервис") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" филиал "Алтайэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") о понуждении заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования жилого дома по адресу: город Бийск, улица Советская, 206, к электрическим сетям ОАО "МРСК Сибири".

В обоснование исковых требований истец сослался на положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360).

Решением от 01.07.2008 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 29.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Материалстройсервис" просит принятые судебные акты отменить, и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что выводы суда о несоблюдении порядка заключения договора не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

ООО "Материалстройсервис" полагает, что, суд не учел того, что сетевая организация обязана в течение 15 дней с момента получения заявки направить для согласования проекты договора и технических условий. На поданную заявку получен ответ 20.05.2008 об отказе в подключении в связи с отсутствием утвержденного размера платы за технологическое присоединение к распределительным сетям ответчика. На предложение о заключении договора ответчик ответил письмом от 30.04.2008 с предложением об обращении с заявкой в Центр обслуживания клиентов с представлением дополнительных документов, не предусмотренных Правилами N 360.

По мнению заявителя не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что в заявке не было указано количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств, заявляемый характер нагрузки, сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию.

Судом не учтено, что подключение дома должно быть произведено через трансформаторную подстанцию и сети, построенные и введенные в действие истцом за собственный счет.

ООО "Материалстройсервис" отмечает, что ОАО "МРСК Сибири" не доказало наличие оснований для отказа от заключения договора.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "МРСК Сибири" указало, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что 02.04.2008 ООО "Материалстройсервис" обратилось к ОАО "МРСК Сибири" с заявлением на присоединение электроустановок к сети энергоснабжающей организации, приложив документы по перечню, утвержденному Правилами N 360.

Истец 21.04.2008 направил в адрес ответчика проект договора на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования к электрическим сетям ОАО "МРСК Сибири".

В письме от 30.04.2008 N 11-03-192/542 в адрес ООО "Материалстройсервис" ответчик указал на необходимость обращения с заявкой на технологическое присоединение в Центр обслуживания клиентов с предложением о представлении дополнительных документов согласно приложению N 1.

Письмом от 20.05.2008 N 11-03-192/436/854 ОАО "МРСК Сибири" в связи с отсутствием утвержденного размера платы за технологическое присоединение к распределительным сетям предложило ООО "Материалстройсервис" заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному тарифу.

Полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из того, что ООО "Материалстройсервис" не представлено доказательств обращения с заявлением и предоставления необходимых документов ОАО "МРСК Сибири" на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования к электрическим сетям ответчика, а, следовательно, доказательств уклонения ОАО "МРСК Сибири" от заключения договора.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица свободны в заключении договора. Согласно пункту 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пункт 3 названной статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 указанной статьи предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения.

В соответствии с Правилами N 861 любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в установленные сроки. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, к электрическим сетям которой планируется технологическое присоединение.

В заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 и 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны совокупность сведений, содержащихся в пункте 9 Правил N 861. К заявке прилагается план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики (пункт 11 Правил N 861).

Судебные инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доказательства, подтверждающие направление истцом заявки для заключения договора, учитывая, что в заявке отсутствуют необходимые и достаточные сведения для подключения к электрическим сетям ответчика, свидетельствующих о несоблюдении предусмотренного Правилами N 861 порядка заключения договора, и в связи с этим недоказанности уклонения ответчика от заключения договора, сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные и направленные на переоценку обстоятельств, установленных арбитражным и апелляционным судами.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.07.2008 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 29.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5564/2008-7 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Материалстройсервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.