Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 декабря 2008 г. N Ф04-6529/2008(14749-А27-38) Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку налоговый орган не доказал факт осуществления обществом деятельности без лицензии и с грубым нарушением закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 декабря 2008 г. N Ф04-6529/2008(14749-А27-38)
(извлечение)

Федеральная налоговая служба в лице инспекции по городу Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ООО "Лера", С.В.К. о ликвидации ООО "Лера" и обязании учредителя общества ликвидировать организацию.

Исковые требования мотивированы неоднократными и грубыми нарушениями Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ).

Решением от 28.04.2008 (судья О.И.П.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 09.07.2008 (судьи О.Б.Н., Л.А.Г., М.Ю.К.) решение оставлено без изменения.

С принятыми судебными актами не согласен налоговый орган, так как, по его мнению, они вынесены с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В кассационной жалобе просит решение и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что в лицензии от 16.09.2004 N 005443, выданной Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму, отсутствуют адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, что является нарушением части 1 статьи 16 Закона N 244-ФЗ и не предоставляет право продолжить деятельность в сфере игорного бизнеса.

Указывает, что по состоянию 01.07.2007 документы, подтверждающие наличие технически заложенного выигрыша в установленном размере, у ответчика отсутствуют.

Считает, что ответчик не вправе продолжать свою деятельность по организации и проведению азартных игр до 30.06.2009.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной налоговым органом в отношении ООО "Лера" по вопросам технического состояния игрового оборудования и соблюдения требований к организаторам азартных игр, у общества выявлены нарушения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", отсутствие в лицензии от 16.09.2004 адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Налоговым органом в акте проверки N 16-23-16/18 от 20.11.2007 отражено, что в декларациях, поданных в налоговый орган, обществом не указаны наименования системы сертификации, номер и дата выдачи сертификата, идентификационный номер копии сертификата.

В нарушение пункта 10 части 2 статьи 16 Закона N 244-ФЗ технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата ниже, чем девяносто процентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 16 Закона N 244-ФЗ игорные заведения, имеющие соответствующие лицензии при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3-5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата должен быть не ниже чем девяносто процентов (часть 5 статьи 8, пункт 10 части 2 статьи 16 Закона N 244-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции и апелляционный суд исходили из того, что налоговый орган в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал факт осуществления ООО "Лера" деятельности без лицензии и с грубым нарушением закона: части 5 статьи 8, пункта 10 части 2 статьи 16 Закона N 244-ФЗ.

Суды пришли к правильному выводу о том, что отсутствие в лицензии адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, не являются основанием для прекращения деятельности общества по организации и содержанию игорных заведений.

Судом установлено, что согласно актам внеочередного контроля технологически заложенный средний процент выигрыша превышает девяносто процентов. Также имеются декларации о соответствии игрового оборудования требованиям, предъявляемым к игровому автомату.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что вывод судебных инстанций арбитражного суда об отсутствии оснований для ликвидации юридического лица является правомерным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым дана оценка судом первой инстанции и апелляционным судом. Правовые основания для переоценки обстоятельств у суда кассационной инстанции отсутствуют, так как статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения и постановления судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права. Основания для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 28.04.2008 и постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу N А27-1653/2008 в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.04.2008 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу N А27-1653/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции по городу Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.