Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 декабря 2008 г. N Ф04-7692/2008(18268-А45-26) Суд отказал в удовлетворении требования по делу о признании недействительной записи в учредительные документы общества, поскольку по указанному в учредительных документах адресу общество фактически не находится и не находилось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 декабря 2008 г. N Ф04-7692/2008(18268-А45-26)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району города Новосибирска (далее - ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Урма-Нефтехим" (далее - ООО "Урма-Нефтехим"), Л.С.М. (далее - Л.), при участии третьего лица - инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска (далее - ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска), о признании недействительной записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц за N 2075507033920 от 16.04.2007.

Решением от 28.05.2008 (резолютивная часть объявлена 26.05.2008, судья О.В.Ч.) Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву необоснованности, отсутствия доказательств наличия неправомерных действий регистрирующего органа при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Постановлением от 25.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 28.05.2008 Арбитражного суда Новосибирской области отменено.

Суд признал недействительной государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО "Урма-Нефтехим", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц с государственным регистрационным номером 2075507033920.

Суд апелляционной инстанции мотивировал данный вывод тем, что законодателем установлено требование о достоверности сведений, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ, ООО "Урма-Нефтехим" по адресу указанному в учредительных документах фактически не находилось, поэтому общество представило на государственную регистрацию сведения, содержащие недостоверную информацию, которая нарушает экономические интересы неопределенного круга лиц.

В кассационной жалобе ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Считает, что отсутствуют правовые основания для признания недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Отмечает, что в нарушение статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска не были представлены второй стороне копии документов о проведении оперативных мероприятий: акт обследования и справка ООО "Регион", на основании которых можно было бы полагать о не нахождении ООО "Урма-Нефтехим" по юридическому адресу.

Отзывы на кассационную жалобу от ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска, ООО "Урма-Нефтехим" и Л. в суд не представлены.

Заслушав представителя ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что ООО "Урма-Нефтехим", зарегистрированное в качестве юридического лица ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, в связи с изменением места своего нахождения 09.04.2007 подало заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за N 2075507033920 от 16.04.2007 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска регистрационное дело было направлено в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска.

В ходе проведения оперативных мероприятий ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска при обследовании здания по улице Народная, д. 45 установлено что, ООО "Урма-Нефтехим" по данному адресу не находится, что подтверждается актом от 22.01.2008, справкой ООО "Регион" от 21.01.2008.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшееся по делу постановление суда апелляционной инстанции, исходит из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с пунктом "а" статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Статьей 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц. Это следует из положений статей 4, 5, 17, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статей 3, 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, местом нахождения Общества определено: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Народная, д. 45.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, согласно акту от 22.01.2008, справки Управляющей компании ООО "Регион" от 21.01.2008, по адресу г. Новосибирск, ул. Народная, 45 находится 5-этажный жилой дом. Квартир, выведенных из состава жилых нет. ООО УК "Регион" организации ООО "Урма-Нефтехим" никаких помещений в аренду не сдавало. Заказные письма из суда, направленные ООО "Урма-Нефтехим" по адресу: г. Новосибирск, ул. Народная, 45, вернулись с отметками почтовой связи "по адресу нет", "по адресу не числится", "нет организации", "не значится".

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что по указанному в учредительных документах ООО "Урма-Нефтехим" адресу общество фактически не находится и не находилось.

Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют требованиям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергла установленные обстоятельства дела и выводы суда апелляционной инстанции относительно недостоверности сведений, представленных на государственную регистрацию.

Судом кассационной инстанции не принимаются доводы подателя кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права - части 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель жалобы не обосновал, привело ли указанное нарушение к принятию неправильного судебного акта (часть 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Отклоняя данный вывод как основание к отмене судебного акта, кассационная инстанция, кроме того, учитывает, предусмотренное частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право участвующих в деле лиц знакомится с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 25.08.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-5019/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.