Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 января 2009 г. N Ф04-8209/2008(18942-А75-13) Суд удовлетворил требование по делу о признании недействительным соглашения о переводе долга, поскольку из устава организации-ответчика не следует, что ему предоставлено право заключать сделки по принятию на себя денежных обязательств коммерческих организаций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 января 2009 г. N Ф04-8209/2008(18942-А75-13)
(извлечение)

Администрация муниципального образования г. Нягань (далее - администрация) обратилась с иском к муниципальному учреждению (МУ) "Комитет городского хозяйства", обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Няганская управляющая компания" о признании недействительным соглашения о переводе долга N 3 от 25.05.2006, заключенного ответчиками.

В качестве третьих лиц в деле принимали участие Комитет по финансам администрации муниципального образования г. Нягань, ООО "Няганская генерирующая компания".

Исковые требования мотивированы тем, что соглашение недействительно, поскольку не соответствует положениям статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 42, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также решению Думы г. Нягани N 451 от 23.12.2005.

Сделка заключена вопреки уставной деятельности МУ "Комитет городского хозяйства". Кроме того, в результате совершения сделки были нарушены принципы бюджетного финансирования и нормы бюджетного законодательства.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.07.2008 исковые требования удовлетворены.

ООО "Няганская генерирующая компания" не согласно с решением суда. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Ссылается на то, что соглашение заключено в рамках положений устава учреждения, а также распоряжения Главы города Нягань от 09.03.2006 N 135-р.

По оспариваемому соглашению учреждению предана кредиторская задолженность - денежные средства населения, которые необходимо было принять от потребителей (населения) и перечислить их ООО "Няганская генерирующая компания".

Просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение.

Администрация и Комитет по финансам администрации муниципального образования г. Нягань решение находят законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, между ответчиками заключено соглашение N 3 о переводе долга от 25.05.2006, согласно которому ООО "Няганская управляющая компания" передает, а муниципальное учреждение "Комитет городского хозяйства" принимает на себя выполнение обязательства по оплате кредиторской задолженности ООО "Няганская управляющая компания" перед ООО "Няганская генерирующая компания", возникшей на основании договора N 1 от 01.01.2005. ООО "Няганская управляющая компания" передает, а муниципальное образование "Комитет городского хозяйства" принимает кредиторскую задолженность в сумме 2 135 046, 12 руб. Условиями оспариваемого соглашения установлено заключение акта сверки.

В дело представлен договор N 1 на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей услугами водоснабжения и водоотведения от 01.01.2005 , согласно которому исполнитель (третье лицо) обязуется бесперебойно подавать населению необходимое количество питьевой воды и отводить сточные воды в соответствии с действующим законодательством, а заказчик ООО "Няганская управляющая компания" обязуется организовать оплату представляемых населению услуг по утвержденным тарифам и в порядке, определенном в настоящем договоре. Заказчик обязан обеспечить перечисление средств в качестве оплаты за оказанные услуги потребителям по водоснабжению и водоотведению при соблюдении исполнителем (третьим лицом) муниципального заказа.

Дав оценку обстоятельствам дела, суд обоснованно пришел к выводу, что из устава МУ "Комитет городского хозяйства", утвержденного в 2006 году, не следует, что учреждению предоставлено право заключать сделки по принятию на себя денежных обязательств коммерческих организаций.

Согласно распоряжению Главы города Нягань от 09.03.2006 N 135-р МУ "Комитет городского хозяйства", выполняя функции в области управления муниципальным жилищным фондом, уполномочен был, в том числе, на осуществление организации предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям города.

Относительно довода заявителя жалобы о том, что по оспариваемому договору учреждению фактически передана задолженность населения, необходимо отметить следующее.

Согласно пункту 5 соглашения о переводе долга N 3 от 25.05.2006г. обязанность по выплате кредиторской задолженности в размере 2 135 046, 12 руб. принимается МУ "Комитет городского хозяйства" в счет взаиморасчетов по договору цессии N 1/05 от 10.05.2006г.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2007 по делу N А75-5296/2007 договор об уступке права требования (цессии) N 1/05 от 10.06.2006, заключенный между МУ "Комитет городского хозяйства" и ООО "Няганская управляющая компания", был признан недействительным.

При таких условиях суд правомерно исходил из того, что сделка совершена за пределами специальной правоспособности учреждения с нарушением действующего законодательства, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 25.07.2008 по делу N А75-2544/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.