Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2009 г. N Ф04-374/2009(20085-А03-29) Признавая недействительным постановление о привлечении общества к административной ответственности, суд исходил из того, что ненадлежащее оформление приходного кассового ордера, платежной ведомости и расходного кассового ордера не является неоприходованием в кассу денежной наличности, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 января 2009 г. N Ф04-374/2009(20085-А03-29)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственность "Мельник" (далее по тексту общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Алтайскому краю г. Бийск (далее по тексту инспекция) N 54 от 07.07.2008 о привлечении к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 22.07.2008 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 22.09.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда требования общества удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты. Податель жалобы считает, что вывод суда об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует материалам дела и нормам действующего законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными, а жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, заслушав представителя, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании поручения N 18 от 19.06.2008 сотрудниками инспекции проведена проверка общества, результаты которой закреплены в акте N 000388 от 19.06.2008 проверки полноты учета выручки.

В ходе проверки, проведенной 19.06.2008, было установлено, что на приходных кассовых ордерах за 12.05.2008, 13.05.2008, 14.05.2008, 15.05.2008, 03.06.2008, 04.06.2008, 02.06.2008 отсутствует подпись главного бухгалтера, что является нарушением пункта 13 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее по тексту Порядок ведения кассовых операций), а также обнаружено отсутствие штампа с реквизитами на расходно-кассовом ордере и платежной ведомости за 06.06.2008, что является нарушением пункта 14 Порядка ведения кассовых операции.

Выявленные в ходе проверки нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 20.06.2008 N 54 и принятия 07.07.2008 постановления N 54 о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражные суды исходили из того, что инспекцией не доказан состав административного правонарушения.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

Согласно статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

Арбитражными судами установлено и материалами дела подтверждается, что общество ведет кассовую книгу, денежные средства оприходованы своевременно и полностью.

Арбитражные суды правомерно указали, что ненадлежащее оформление приходного кассового ордера, платежной ведомости, расходного кассового ордера является нарушением порядка ведения кассовых операций и не является неоприходованием в кассу денежной наличности, то есть не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всесторонне, полно и объективно оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии в деяниях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены оспариваемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.07.2008 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 22.09.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7287/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.