Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2009 г. N Ф04-366/2009(20071-А27-29) Удовлетворяя требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности, суд исходил из того, что доказан факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной) при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 января 2009 г. N Ф04-366/2009(20071-А27-29)
(извлечение)

Прокурор Орджоникидзевского района города Новокузнецка (далее по тексту прокуратура) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Ф.М.В. по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 01.09.2008 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 30.10.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда требования прокуратуры удовлетворены.

В кассационной жалобе предприниматель Ф.М.В. просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу. Податель жалобы считает, что отсутствовали основании для привлечения ее к административной ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу прокуратура Орджоникидзевского района г. Новокузнецка просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными, а жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка 23.07.2008 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Ф.М.В. требований Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в ходе которой установлен факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной) без лицензии.

По результатам проверки исполняющим обязанности прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка 25.07.2008 в отношении предпринимателя Ф.М.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом правил о подсудности, закрепленных в статье 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратура обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные прокуратурой требования, арбитражные суды исходили из доказанности события административного правонарушения и вины предпринимателя.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен.

Таким образом, выводы судов о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правомерны и обоснованны.

Доводы предпринимателя Ф.М.В., изложенные в жалобе, по существу повторяют апелляционную жалобу, доводам которой дана верная правовая оценка арбитражным апелляционным судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.09.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 30.10.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-8081/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.