Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2009 г. N Ф04-1280/2009(1674-А46-9) Отказывая в удовлетворении требования по делу о признании права собственности на земельный участок, суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок при предоставлении его в бессрочное (постоянное) пользование являлся участком лесного фонда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 февраля 2009 г. N Ф04-1280/2009(1674-А46-9)
(извлечение)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (далее - Территориальное управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к закрытому акционерному обществу "Торговая фирма "Хозмебельстройторг" (далее - ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг")

- о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1,57 га с кадастровым номером 55:20:19 13 01:02, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, в границах Подгородного лесхоза,

- о признании недействительной государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок,

- об обязании Управления федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - Управление ФРС) погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг" на земельный участок с кадастровым номером 55:20:19 13 01:02.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 12, 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основы лесного законодательства Российской Федерации и мотивированы тем, что спорный земельный участок относится к лесному фонду и его изъятие из земель лесного фонда не производилось; в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации допускалось предоставление участков лесного фонда лишь в аренду; у главы районного самоуправления не имелось полномочий на издание постановления от 21.06.2000 N 440-п "О переходе права собственности на земельный участок, предоставленный под базу отдыха ТФ "Хозмебельстройсервис" и постановления от 15.08.2000 N 596 "О дополнении к постановлению главы районного самоуправления Омского района от 21.06.2000 N 440", также у комитета по земельным ресурсам и землеустройству отсутствовали полномочия по распоряжению землями лесного фонда, передачей в собственность земельного участка без изъятия его из земель лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Омское муниципальное образование Омской области, государственное учреждение "Подгородный лесхоз", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление ФАКОН), Управление ФРС, Главное управление лесного хозяйства Омской области.

Решением от 03.07.2008 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Восьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 20.11.2008 оставил без изменения решение суда.

При этом судебные инстанции исходили из того, что законность принятия постановления от 21.06.2000 N 440-п и постановления от 15.08.2000 N 596-п подтверждена судебными актами по делу N А46-12378/2007.

Территориальное управление Росимущества подало кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на противоречие выводов суда нормам материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, не применение норм лесного законодательства, подлежащих применению, просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, суд не дал надлежащей оценки его доводам о том, что спорный земельный участок является частью лесного фонда и в силу прямого указания закона является федеральной собственностью, что спорный земельный участок предоставлен обществу неуполномоченным органом, поскольку Основами лесного законодательства не предусмотрены полномочия по распоряжению лесным фондом за администрацией муниципального образования или комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг" представленным отзывом и выступлением своего представителя в заседание суда возразило против доводов кассационной жалобы, считая, что судебные инстанции при разрешении спора правильно применили нормы действующего законодательства и дали верную правовую оценку доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле.

Третьи лица не представили в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на кассационную жалобу.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании по делу.

Проверив в соответствии с правилами статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, на основании решения исполнительного комитета Омского областного совета народных депутатов от 28.06.1984 N 200 спорный земельный участок был предоставлен торговой фирме "Хозмебельстройсервис", для зоны отдыха в бессрочное (постоянное) пользование, о чем был выдан Государственный акт N 85.

Согласно экспликации к Государственному акту спорный земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственных угодий.

В дальнейшем, на основании купчей N 3 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омского района было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 1,57 га.

В связи с реорганизацией торговой фирмы "Хозмебельстройсервис" в ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг" главой районного самоуправления администрации Омского района было принято постановление от 21.06.2000 N 440-п о передаче ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг" права собственности земельным участком площадью 1,57 га для оздоровительных целей, которое было дополнено постановлением от 15.08.2000 N 596-п с указанием на местонахождение этого земельного участка.

На основании указанных постановлений главы районного самоуправления администрации Омского района ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг" зарегистрировало 18.08.2000 право собственности на земельный участок площадью 1,57 га с кадастровым номером 55:20:19 13 01:02, получив свидетельство о государственной регистрации права N 188299.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 30.04.2008 по делу N А46-12378/2007 отказано Территориальному управлению Росимущества в удовлетворении требований о признании недействительными и не порождающими правовых последствий постановлений главы районного самоуправления администрации Омского района от 21.06.2000 N 440-п, от 15.08.2000 N 596-п.

Постановлениями суда апелляционной инстанции и суда кассационной инстанции оставлено без изменения решение суда.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными актами по делу N А46-12378/2007 подтверждена действительность и законность принятия органом местного самоуправления постановлений N 440-п от 21.06.2000 и N 596-п от 15.08.2000, на основании которых осуществлена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за ЗАО "ТФ "Хозмебельстройторг".

Арбитражный суд при разрешении спора правомерно применил преюдицию, обоснованно отказав в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы повторяют аргументы Территориального управления Росимущества, приведенные им при разрешении спора в судебных инстанциях, и сводятся по существу к несогласию выводов суда, не опровергая их законность.

Утверждения Территориального управления Росимущества о том, что спорный земельный участок относится к участку лесного фонда и является федеральной собственностью, противоречат материалам дела и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие, что спорный земельный участок при предоставлении его в бессрочное (постоянное) пользование являлся участком лесного фонда.

Арбитражный суд правильно установил обстоятельства дела и разрешил спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального или норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 03.07.2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2008 по делу N А46-8303/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.