Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 марта 2009 г. N Ф04-1137/2009(1311-А03-37) Суд отказал в удовлетворении требования по делу о признании незаконным решения налогового органа об отказе исключить из карточки лицевого счета общества сумму задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 марта 2009 г. N Ф04-1137/2009(1311-А03-37)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Союз" (далее - ООО "Союз", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю, г. Рубцовск, (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения от 27.06.2008 N 05-09/06084 об отказе исключить из карточки лицевого счета Общества задолженности в сумме 41 000 руб. (КБК 18211603010010000140) и в сумме 1 350 руб. (КБК 18210102021010000110) и понуждении исключить эти суммы из карточки лицевого счета.

Заявленные требования мотивированы утраченной налоговым органом возможностью взыскания спорных сумм, в связи с чем задолженность не может быть отражена в карточке лицевого счета налогоплательщика. Наличие задолженности нарушает права Общества, так как оно не имеет возможности участвовать в тендерах и конкурсах, не может воспользоваться услугами банков по кредитованию.

Решением от 23.09.2008 Арбитражного суда Алтайского края (судья С.П.П.) в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт об удовлетворении требований, поскольку отсутствует судебное решение и решение налогового органа, подтверждающее законность взыскания штрафных санкций с ООО "Союз" в сумме 41 000 руб. и в сумме 1 350 руб., поэтому в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом принимаемых антикризисных мер, задолженность должна быть исключена из карточки лицевого счета.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Общество 02.08.2008 обратилось в налоговый орган с просьбой о принятии решения по списанию налоговых санкций в сумме 41 000 руб. и 1 350 руб. с лицевого счета Общества.

Письмом от 27.06.2008 N 05-09/06084 отказано в исключении из карточки лицевого счета Общества сведений о задолженности по штрафам (л.д. 10). Основанием к отказу послужило решение от 10.11.2005 N РП-4242-13 о привлечении Общества к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации, которое не признано в установленном порядке недействительным (л.д. 11).

Несогласие Общества с указанным письмом налогового органа послужило основанием для его обжалования.

Согласно статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке установленном Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.

В карточке лицевого счета налоговым органом отражена задолженность Общества в сумме 41 000 руб. - штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации на основании решения налогового органа от 10.11.2005 N РП-4243-13; в сумме 1 350 руб. - штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации на основании решения налогового органа от 30.06.2006 N 1822-15.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно указал, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе, не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

Доводы налогоплательщика о том, что сведения лицевого счета о наличии задолженности создают препятствия по осуществлению экономической деятельности и влияют на возможность получения кредита, не подтверждены доказательствами.

С учетом того, что Обществом в качестве предмета заявленных требований определено списание задолженности с лицевого счета, оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Суд кассационной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.09.2008 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9017/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.