Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 марта 2009 г. N Ф04-1522/2009(2343-А27-19) Требование по делу о признании незаконным отказа в регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес удовлетворено, поскольку налоговый орган обязан в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления от налогоплательщика об изменении количества объектов налогообложения выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 марта 2009 г. N Ф04-1522/2009(2343-А27-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Лера" (далее - ООО "Лера") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - инспекция) о признании незаконным отказа в регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес и выдаче свидетельств о регистрации игровых автоматов, изложенного в письме от 23.07.2008 N 16-25-34/043769, и об обязании инспекции осуществить регистрацию и выдачу свидетельства о регистрации 50 игровых автоматов, расположенных по адресу: г. Кемерово, пр.Октябрьский, 78 "В", указанных в заявлении о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 16.07.2008.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2008 заявленные ООО "Лера" требования удовлетворены.

Постановлением от 24.11.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов двух судебных инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Лера" требований.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Лера", соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые инспекцией судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Лера" поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Лера" осуществляет деятельность в области игорного бизнеса, состояло на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска, а в связи с изменением места нахождения данного общества с 24.02.2005 поставлено на налоговый учет в инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово.

Согласно лицензии N 005443, выданной 16.09.2004 Федеральным агентством по физической культуре и спорту, ООО "Лера" имеет право на осуществление деятельности по организации и содержания тотализаторов и игорных заведений с 16.09.2004 до 16.09.2009.

Во исполнение требований пункта 1 статьи 11 Закона о лицензировании (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) ООО "Лера" направило в адрес Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, г. Москва, заявление от 22.08.2005 N 08 с просьбой переоформить лицензию в связи со сменой местонахождения юридического адреса.

16.07.2009 ООО "Лера" было подано в инспекцию заявление о регистрации 50 игровых автоматов по адресу: г. Кемерово, пр. Октябрьский, 78 "В".

Письмом от 23.07.2008 N 16-25-34/043769 инспекция, ссылаясь на введенные Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ ограничения осуществляемой ООО "Лера" деятельности, сообщила заявителю об отказе в постановке на учет игровых автоматов.

Полагая, что указанные действия инспекции противоречат пункту 6 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушают права налогоплательщика, ООО "Лера" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации игровой автомат отнесен к объектам обложения налогом на игорный бизнес.

Из содержания пунктов 2 и 5 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения, не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объектов налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объектов налогообложения.

Заявление о регистрации объектов налогообложения представляется налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя либо направляется в виде почтового отправления с описью вложения.

Пунктом 6 упомянутой статьи предусмотрена обязанность налоговых органов в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления от налогоплательщика об изменении количества объектов налогообложения выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3-5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.

Поскольку из содержания оспариваемого заявителем письма инспекции от 23.07.2008 N 16-25-34/043769 и из представленных налоговым органом в суды первой и апелляционной инстанций письменных доказательств не усматривается нарушение ООО "Лера" указанных в статье 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ требований, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.09.2008 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.11.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7964/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.